Iako su zabilježeni određeni pomaci na ispunjavanju 58 datih obećanja vezanih za izgradnju pravne države, vladajuća većina na državnoj razini u prve dvije godine mandata ispunila je četiri obećanja, dok je jedno obećanje u progresu.
Vladajuća većina u Vijeću ministara BiH je za mandatni period 2022–2026. dala ukupno 58 obećanja, koja su svrstana u oblast “Pravna država”. Data obećanja tiču se sigurnosti, borbe protiv korupcije i revizije privatizacije, ljudskih prava, medijskih sloboda, odnosa s civilnim društvom i pravosuđa.
Sigurnost
Među 15 obećanja vezanih za sigurnost, do kraja druge godine mandata u potpunosti nije ispunjeno nijedno obećanje. Međutim, zabilježene su aktivnosti na devet obećanja koja su dobila ocjenu započeto. Zabilježene su aktivnosti na obećanjima o borbi protiv radikalizma, ekstremizma i terorizma, integriranom upravljanju granicama, kadrovskom širenju i jačanju državnih službi sigurnosti i odbrane, kibernetičkoj sigurnosti, osiguranju stanovništva, materijalnih dobara i teritorija te o razvoju i kapacitiranju sistema informatičke sigurnosti. Također je započeta i realizacija tri obećanja vezana za Oružane snage BiH (1, 2, 3).
Na ukupno pet obećanja nisu zabilježene značajnije aktivnosti, (1, 2, 3, 4, 5), dok je realizacija obećanja o zalaganju za povećanje budžeta Oružanih snaga i Granične policije BiH zaustavljena budžetom za 2024. godinu, koji je smanjio sredstva za ove oblasti.
Borba protiv korupcije i revizija privatizacije
U oblasti borbe protiv korupcije i revizije privatizacije vladajuća koalicija također je dala 15 obećanja, od kojih su do sada ispunjena dva obećanja – “Sprečavanje sukoba interesa izabranih i imenovanih zvaničnika” te “Usvajanje Zakona o sprečavanju sukoba interesa”. Ocjenu u progresu dobilo je i obećanje o zakonskim rješenjima iz oblasti borbe protiv korupcije nakon upućivanja u parlamentarnu proceduru nekoliko prijedloga zakona i usvajanja Zakona o sukobu interesa.
Na ispunjavanju deset obećanja zabilježene su određene aktivnosti. Ocjenu započeto dobila su obećanja o kapacitiranju institucija za borbu protiv korupcije, razvijanju međunarodne suradnje na području borbe protiv korupcije, obećanja o reformi pravosuđa i borbi protiv korupcije, sankcionisanju kriminala nosilaca pravosudnih funkcija, o sistemskoj borbi protiv korupcije, uspostavi procedura upravljanja korupcijskim rizicima u tijelima javne vlasti, zatim obećanja o uspostavljanju alata za prijavu korupcije, kao i tri obećanja vezana za reformu policije, sigurnosnih službi i Oružanih snaga (1, 2, 3).
Nisu zabilježene aktivnosti na polju obećanja o planskoj borbi protiv korupcije u sektoru odbrane i donošenju zakonske zaštite za lica koja prijavljuju korupciju.
Ljudska prava, medijske slobode i odnosi s civilnim društvom
Po pitanju ljudskih prava započeto je ispunjavanje dva obećanja o rodnoj ravnopravnosti (1, 2), ali nisu zabilježene aktivnosti na ispunjenju obećanja o stvaranju sigurnog internet-prostora za mlade i djecu i suzbijanju diskriminacije u ostvarivanju jednakosti prava na području cijele BiH.
Vezano za medijske slobode, Vijeće ministara BiH započelo je ispunjavanje obećanja o slobodnim medijima i odgovornom informacionom društvu donošenjem odluka i organizacijom kampanja, dok na ispunjenju obećanja o osiguranju stabilnog financiranja javnih servisa u BiH nisu zabilježene značajnije aktivnosti.
Nisu zabilježene aktivnosti na ispunjenju obećanja o analizi stanja u oblasti udruživanja građana i usvajanju nove legislative, dok su obećanja o jačanju uloge i suradnje s civilnim društvom u području suzbijanja korupcije i uključenosti civilnog društva u formiranje javnih politika dobila ocjenu započeto.
Pravosuđe
Od 19 obećanja iz oblasti pravosuđa, u prve dvije godine mandata ispunjena su dva obećanja vezana za Zakon o visokom, sudskom i tužilačkom vijeću (1, 2), koji je usvojen 6. septembra 2023. godine u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH. Započet je rad na još pet obećanja vezanih za izmjene i dopune zakonskih regulativa (1, 2, 3, 4, 5), kao i pet obećanja vezanih za rad pravosudnih organa (1, 2, 3, 4, 5). Također je započet i rad na ispunjavanju obećanja o prevenciji i borbi protiv svih oblika radikalizma i ekstremizma usvajanjem pravilnika, formiranjem novih koordinacionih tijela te putem međunarodne suradnje.
Usprkos napretku na 13 obećanja vezanih za pravosuđe, značajnije aktivnosti nisu zabilježene na ispunjavanju obećanja o donošenju zakonskih rješenja koja će regulirati govor mržnje na internetu, o kampanji za kažnjavanje i zaustavljanje govora mržnje, zabrani isticanja fašističkih simbola, zakonskoj regulativi za suzbijanje govora mržnje na internetu te o podjeli Visokog sudskog i tužilačkog vijeća (1, 2).
Kao što je iz analize vidljivo, prve dvije godine mandata pokazuju da je ostvarivanje obećanja sporo i nedovoljno za značajnije promjene u ključnim oblastima za izgradnju pravne države u Bosni i Hercegovini.
(Istinomjer.ba)