Prevenciju i borba protiv svih oblika radikalizma i ekstremizma

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je u februaru 2023. godine usvojilo Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o provedbi Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti. 

U martu 2023. godine VMBiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjskih poslova u vezi učestvovanja BiH u regionalnim projektima za ublažavanje hemijsko-biološko-radiološko-nuklearnih (HBRN) rizika koja sadrži listu projekata u kojima BiH učestvuje i doprinosi regionalnoj i vlastitoj sigurnosti i pripravnosti te postiže benefite u jačanju kapaciteta za odgovor na različite sigurnosne rizike, uključujući terorizam.

Istog mjeseca usvojena je i Dopuna Procjene rizika od pranja novca i finansiranja terorizma u BiH za period 2022. – 2024. godine i Akcioni plan za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma u BiH za period 2022. – 2024. godine.

Također, BiH je trenutno u fazi ispunjavanja dva MONEYVAL upitnika o tehničkoj usklađenosti i efikasnosti. Nakon što upitnici budu dostavljeni MONEYVAL-u, uslijedit će posjet njihovih eksperata BiH koji je najavljen za februar 2024. godine.

MONEYVAL je u februaru 2025. godine, u 5. krugu evaluacije, ocijenio da je Bosna i Hercegovina značajno unaprijedila pravni i regulatorni okvir za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma te pokazala posvećenost primjeni FATF preporuka. Ipak, utvrđeni su ozbiljni nedostaci, posebno u vezi s UN restriktivnim mjerama i finansiranjem širenja oružja za masovno uništenje, zbog čega se BiH nalazi u obzervacijskom periodu do februara 2026. Rečeno je da, ukoliko preporučene mjere ne budu provedene, BiH rizikuje da bude označena kao jurisdikcija sa strateškim nedostacima. 

U martu 2025. godine Delegacije BiH i FATF-a/MONEYVAL-a razgovarale su u Sarajevu o otklanjanju utvrđenih nedostataka u borbi protiv pranja novca i finansiranja terorizma, s ciljem usklađivanja s međunarodnim standardima i izbjegavanja stavljanja BiH na „sivu listu“ do 2026. godine. Iako su prepoznati pomaci u zakonodavnom i regulatornom okviru, i dalje su postojali značajni izazovi poput slabe koordinacije institucija, nedovoljnog razumijevanja rizika i kašnjenja u upravljanju oduzetom imovinom.

I početkom 2026. godine Delegacija Evropske unije u Bosni i Hercegovine saopštila je da je BiH u opasnosti da završi na sivoj listi Moneyvala zbog nedostataka u sistemu u BiH za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Sredinom marta 2026. godine, na 2. redovitom sastanku Stalnog koordinacijskog tijela za sprječavanje pranja novca, financiranja terorizma i financiranja širenja oružja za masovno uništenje u Bosni i Hercegovini usvojeno je više značajnih dokumenata, s ciljem otklanjanja nedostataka prepoznatih u MONEYVAL izvješću za Bosnu i Hercegovinu iz 2024. godine. Fokus je bio na jačanju koordinacije institucija, procjeni rizika (banke, pravna lica, NVO) i unapređenju strateškog okvira za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma. Također su uvedene konkretnije mjere za nadzor rizičnih neprofitnih organizacija i nastavak usklađivanja sa međunarodnim standardima.

U aprilu 2026. godine Vijeće ministara BiH usvojilo je Uputstvo o primjeni ciljanih i proporcionalnih mjera prema rizičnim neprofitnim organizacijama, čime je operacionaliziran dio mjera usvojenih u okviru Stalnog koordinacijskog tijela radi ispunjavanja MONEYVAL preporuka. 

Međutim, iako su institucije tokom proljeća provodile mjere radi ispunjavanja MONEYVAL preporuka, one nisu bile dovoljne da BiH izbjegne pojačani međunarodni nadzor. Nakon plenarne sjednice FATF-a u junu 2026. potvrđeno je da je Bosna i Hercegovina stavljena na tzv. sivu listu zbog preostalih strateških nedostataka u sistemu sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma.

U oktobru 2023. godine Vijeće ministara BiH  donijelo je i Odluku o formiranju Koordinacijskog tijela za praćenje implementacije Strategije Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma i njom predviđenih akcijskih planova za razdoblje 2021. – 2026. godine. 

Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti BiH, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH, stupio je na snagu u februaru 2024. godine.

Na 91. sjednici, u oktobru 2025., Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o novom Zajedničkom akcijskom planu za prevenciju i suzbijanje terorizma i nasilnog ekstremizma za Zapadni Balkan s korekcijom i ovlastilo zamjenika ministra sigurnosti BiH Ivicu Bošnjaka da u ime Bosne i Hercegovine potpiše Zajednički akcijski plan na Ministarskom forumu o pravosuđu i unutarnjim poslovima između Europske unije i Zapadnog Balkana, koji se održava u Sarajevu.

 Također, na prijedlog Ministarstva sigurnosti usvojen je i Izvještaj o implementaciji Akcijskog plana za provođenje Strategije Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma (2021. – 2026.) za 2023. i 2024. godinu.