Pojedine mjere, poput usvajanja Zakona o sprečavanju sukoba interesa i uspostave Posebnog odjela za suzbijanje korupcije pri Tužilaštvu Federacije BiH, predstavljaju vidljiv pomak na realizaciji antikoruptivnih obećanja dok je većina obećanja ostala bez značajnog pomaka.
Tokom prve dvije godine mandata vlasti na državnom i federalnom nivou, odnosno političke partije koje čine Vijeće ministara BiH i Vladu Federacije BiH nisu ostvarile značajniji napredak u ispunjavanju obećanja koja se odnose na borbu protiv korupcije. S druge strane, stranke iz Republike Srpske koje čine vlast u tom entitetu, te su dio vlasti na državnom nivou nisu ni davale obaćanja o borbi protiv korupcije.
Vijeće ministara BiH
Baš kao na nivou entiteta Republika Srpska, ni na državnom nivou stranke iz RS nisu davale obećanja koja se tiču borbe protiv korupcije.
Vijeće ministara BiH čine kadrovi Socijaldemokratske partije BiH (SDP BiH), Naroda i pravde (NiP), Naše stranke (NS), Hrvatske demokratske zajednice BiH (HDZ BiH), Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), Ujedinjene Srpske (US) i BH Zelenih (BHZ).
Od ukupno 252 obećanja, njih 54 mogu se dovesti u vezu s borbom protiv korupcije. Tokom druge godine mandata dva obećanja ocijenjena su ispunjenim – jedno iz programa SDP-a BiH i drugo iz programa NiP-a. Riječ je, u osnovi, o istom obećanju koje su dale dvije različite stranke i tiču se sprečavanja sukoba interesa.
Zabilježen je pomak na još jednom sličnom koje se tiče zakonskih rješenja iz oblasti borbe protiv korupcije nakon što je u parlamentarnu proceduru upućen, a zatim i usvojen Zakon o sprečavanju sukoba interesa.
U drugoj godini mandata usvojena je Strategija za borbu protiv korupcije 2024–2028. i Akcioni plan za provođenje Strategije, što je imalo uticaj na progres ispunjenja obećanja o uspostavi procedura upravljanja korupcijskim rizicima u tijelima javne vlasti te obećanje o uspostavljanju alata za prijavu korupcije.
U oblasti državnog uređenja, zabilježen je pomak u transparentnosti javnih nabavki te je obećanje o uvođenju objedinjenih javnih nabavki ocijenjeno ispunjenim. Obećanja o digitalizaciji javne uprave koja su dale stranke HDZ BiH, NiP i SDP BiH ocijenjena su započetim, i to najviše zbog aktivnosti IDDEEA-e na uvođenju kvalifikovanog elektronskog potpisa tokom 2024. godine.
Vlada FBiH
Vlada Federacije BiH sačinjena je od kadrova SDP BiH, NiP, NS, HDZ BiH i HDZ 1990. Ove stranke su u svojim predizbornim programima dale sveukupno 29 obećanja povezanih s borbom protiv korupcije i povećanjem transparentnosti. Tokom prve dvije godine mandata na tek nekoliko zabilježeni su pomaci u realizaciji.
Obećanje SDP-a da će biti implementiran set antikoruptivnih zakona u Federaciji BiH jedino je obećanje u ovoj oblasti koje je nakon dvije godine nosilo ocjenu u progresu. Realizacija ovog obećanja, između ostalog, podrazumijeva uspostavu Posebnog odjela za suzbijanje korupcije, organizovanog i međukantonalnog kriminala pri Tužilaštvu Federacije BiH, poznatog kao “federalni USKOK”. Ovaj odjel otvoren je na samom početku treće godine mandata, odnosno 6. maja 2025. godine. Podsjećamo, uspostava posebnih odjela pri Tužilaštvu i Vrhovnom sudu Federacije BiH predviđena je Zakonom o suzbijanju korupcije i organizovanog kriminala u Federaciji BiH, koji je usvojen 2014. godine.
Napredak je zabilježen na obećanju NiP-a o mehanizmima zaštite zvizdača. Nacrt zakona o zaštiti prijavilaca nepravilnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine (kolokvijalno nazvan zakon o zaštiti zviždača) u Predstavničkom domu usvojen je u oktobru 2024. godine, dok je u Domu naroda usvojen u januaru 2025. godine te je upućen u javnu raspravu..
Početkom marta 2025. godine pokrenuta je web-aplikacija „eKonkurs“, kojom se omogućava elektronska prijava na konkurse u državnoj službi, čime je djelimično realizovano obećanje o transparentnijem zapošljavanju.
Federalna vlada provodila je određene aktivnosti u okviru modernizacije javne uprave i digitalizacije procedura (1, 2). Radilo se i na jačanju poreskih institucija, suzbijanja sive ekonomije te provođenju revizije diploma. Ipak, na polovini mandata Vlade Federacije BiH više od polovine antikoruptivnih obećanja ostalo je bez vidljivog napretka.
Dvije godine nakon formiranja vlasti, i na državnom i na entitetskom nivou, borba protiv korupcije uglavnom se svodi na parcijalne pomake i formalne korake. Uspostava posebnih odjela i donošenje zakona o sukobu interesa predstavljaju značajne, ali izolovane iskorake. Iako pojedini segmenti pokazuju spremnost za modernizaciju i transparentnost, ukupna slika govori da su obećanja o sistemskoj borbi protiv korupcije i daleko od ispunjenih.
(Istinomjer.ba)