Stranke koje čine većinu u Vijeću ministara BiH dale su 27 obećanja u oblasti državnog uređenja. Nakon dvije godine mandata, u ovoj oblasti nema ispunjenih obećanja, a skoro polovina obećanja nosi ocjenu “nije započeto.”
Istinomjer u sklopu monitoringa ispunjavanja predizbornih obećanja prati 252 obećanja, od čega je njih 27 dato u oblasti državnog uređenja.
U drugoj godini mandata Vijeća ministara BiH zabilježen je rad na ispunjenju obećanja o uvođenju savremenih tehnologija u izborni proces, zatim informatizaciji i digitalizaciji javne uprave, povećanju odgovornosti državnih službenika mehanizmima stimulacije i destimulacije, efikasnoj i operativnoj višefaznoj kontroli zapošljavanja u javnom sektoru te o uspostavi efikasnih mehanizama kontrole zapošljavanja. Ova su obećanja dobila ocjenu započeto.
Jedna od značajnijih promjena u BiH u 2024. godini bilo je uvođenje savremenih tehnologija u izborni proces, i to ne zahvaljujući radu bh. vlasti, nego aktivnostima visokog predstavnika u BiH Christiana Schmidta, koji je 26. marta 2024. godine donio Odluku o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH je u januaru 2024. godine usvojilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, a u martu 2024. godine ovaj je prijedlog usvojen u oba doma Parlamentarne skupštine BiH. Ove su izmjene stvorile uslove za promjenu ocjena na obećanjima koja se tiču kontrole zapošljavanja u javnom sektoru i povećavanja odgovornosti državnih službenika. Usvajanjem ovog zakonskog rješenja, obećanje o uspostavljanju registra zaposlenika u javnoj upravi dobilo je ocjenu u progresu.
Vijeće ministara BiH također je radilo na informatizaciji i digitalizaciji javne uprave. U toku 2024. godine zaključen je međunarodni sporazum o sudjelovanju BiH u programu “EU Digitalna Evropa (2021–2027)”, a okviru projekta “Digitalna transformacija u javnom sektoru u Bosni i Hercegovini”, uz podršku Razvojnog programa UNDP-a, razvijena je digitalna platforma ekonomske diplomatije Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine. Ovo su samo neke od aktivnosti na ovom obećanju, a funkcionalna e-uprava još uvijek ne postoji na nivou BiH.
Pored ovih obećanja, ocjenu započeto imaju obećanja o digitalnoj transformaciji javne uprave, zatim online dostupnosti svih javnih dokumenta koji su od značaja za građane, uvođenju e-uprave i kadrovskom jačanju i kapacitiranju institucija za reviziju javnog sektora te obećanja o racionalizaciji funkcija javne uprave.
Dva obećanja u čijem su fokusu javne nabavke dobila su veću ocjenu u drugoj godini mandata. Uz podršku Vlade SAD-a, Agencija za javne nabavke razvila je informacijski sistem za centraliziranje javnih nabavki, kako bi se osigurali racionalizacija utroška javnih sredstava, nadgledanje procesa te bolja efikasnost i dosljednost primjene zakona. U martu 2024. godine Vijeće ministara BiH usvojilo je Strategiju javnih nabavki u Bosni i Hercegovini za period 2024–2028. godina i Akcioni plan za njeno provođenje. Ove aktivnosti dovele su do toga da obećanja “Sistem objedinjenih javnih nabavki” i “Osiguravanje transparentnih procesa javnih nabavki” dobiju ocjenu u progresu.
Nakon dvije godine rada Vijeća ministara BiH u mandatu 2022–2026, na oko 50% obećanja nisu zabilježene aktivnosti kojima bi ocjena iz nezapočetog prešla u započeto. Još uvijek se čekaju konkretne aktivnosti na obećanjima poput izrade zakona o javnim dobrima, izrade projekta promjene teritorijalne organizacije općina i gradova u BiH te omogućavanja podnošenja građanskih inicijativa.
U ovoj oblasti nalaze se obećanja koja za cilj imaju optimizaciju rada, smanjenje potrošnje, kao i transparentnije zapošljavanje u javnom sektoru. Međutim, realizacija obećanja poput onih o jačanju sistema interne kontrole i revizije institucija, smanjenju troškova na plate u komisijama i radnim grupama i transparentnom provođenju konkursa, uz obavezu snimanja intervjua za posao, nije započeta.
Četiri obećanja u progresu, deset obećanja na kojima je rad započeo, trinaest obećanja na kojima nisu zabilježene aktivnosti te nijedno ispunjeno obećanje – indikator su skromnog rada Vijeća ministra BiH na ispunjenju predizbornih obećanja u prve dvije godine mandata 2022–2026. godina.
(Istinomjer.ba)