Uvođenje savremenih tehnologija u izborni proces

Visoki predstavnik u BiH Christian Schmidt 26. marta 2024. godine donio je Odluku kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine. Navedene izmjene i dopune tehničke su prirode i odnose se isključivo na integritet izbornog procesa s ciljem transparentnijih i fer izbora i, između ostalog, propisuju pojam i uvođenje izbornih tehnologija u izborni proces. Detaljnije o tome čitajte u analizi Istinomjera. 

Na Lokalnim izborima u Bosni i Hercegovini održanim 6. oktobra 2024. godine na 458 biračkih mjesta u 24 izborne jedinice primijenjene su nove tehnologije. Na 165 biračkih mjesta korištena je identifikacija birača/ica putem otiska prsta, dok je na 145 biračkih mjesta primijenjeno optičko skeniranje i automatsko prebrojavanje glasova. U Brčko distriktu korištena je biometrijska identifikacija. Neka biračka mjesta imala su i videonadzor, čime je novim tehnologijama bilo obuhvaćeno oko 10% biračkih mjesta u BiH. 

Provedeni u saradnji s Centralnom izbornom komisijom BiH (CIK BiH) i uz podršku EU Delegacije i OSCE misije, ovi projekti obuhvatili su autentifikaciju birača/ica, transmisiju rezultata i biometrijsku identifikaciju. Testiranje tehnologija pokazalo je visoku efikasnost, s potvrdom identifikacije i autentifikacije kod 96% birača/ica.

Na 46. redovnoj sjednici Vijeća ministara BiH, održanoj 22. aprila 2024. godine, Vijeće ministara utvrdilo je i dostavilo Parlamentarnoj skupštini BiH Mišljenje Ministarstva pravde o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH. Kako se navodi u Prijedlogu, potpuna primjena odredbi koje se odnose na uvođenje izbornih tehnologija, a koje uključuju elektronsko brojanje glasačkih listića i elektronsku identifikaciju birača/ica, počet će na Općim izborima u BiH 2026. godine.

Centralna izborna komisija je krajem 2025. otvorila postupak javne nabavke za biometrijsku identifikaciju birača i skener(e) za glasačke listiće na biračkim mjestima. Međutim, CIK je u decembru 2025. javno saopštio da sumnja na opstrukcije jer se isti subjekt više puta žali na tender iako (prema CIK-u) ne dokazuje pravi pravni interes, čime se proces odugovlači.

Tokom 2026. godine nastavljen je proces uvođenja izbornih tehnologija za Opće izbore. Centralna izborna komisija BiH je 19. marta 2026. godine donijela odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za nabavku sistema biometrijske identifikacije birača i skeniranja glasačkih listića na biračkim mjestima. Vrijednost ugovora iznosi 74,5 miliona KM, a nabavka obuhvata opremu, softver, tehničku podršku, štampanje glasačkih listića i druge komponente potrebne za uvođenje izbornih tehnologija na Općim izborima 2026. godine. 

Nakon okončanja postupka javne nabavke, Centralna izborna komisija BiH je u maju 2026. godine potpisala ugovor o nabavci sistema za biometrijsku identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića, čime je započela implementacija tehnologija predviđenih za Opće izbore 2026. godine.