Iako je Ustavni sud FBiH proglasio neustavnim jedan član Zakona o Javnom servisu Radio-televizije FBiH, on se nije odnosio na način plaćanja RTV takse u FBiH.
U predizbornoj debatnoj emisiji N1 gostovali su kandidati za Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH Marinko Čavara (HDZ BiH) i Mario Karamatić (HSS). Karamatić je tom prilikom ustvrdio da je Ustavni sud proglasio plaćanje RTV takse u Federaciji BiH neustavnim.
Uglavnom, tada ta apelacija kada je otišla, tada je Ustavni sud presudio, recimo, da je plaćanje RTV takse u Federaciji neustavno iz razloga što je suprotno sa Zakonom o obligacijskim odnosima, s ovim i s onim…
Mario Karamatić, 8.9.2026.
Karamatić je odluku povezao s periodom u kojem je Čavara bio predsjednik FBiH, od 2015. do 2023. godine.
U maju 2016. godine, u Službenim novinama FBiH objavljena je presuda Ustavnog suda FBiH U-75/14 koja se odnosila na ustavnost članova 56, 57. i 58. Zakona o Javnom servisu RTV FBiH. Iako je presuda donesena za vrijeme Čavarinog mandata, zahtjev za ocjenu ustavnosti u novembru 2014. podnio je njegov prethodnik Živko Budimir.
Sporan je bio način pokretanja izvršnog postupka
Sud je utvrdio da jedino član 56. nije u skladu s Ustavom, dok su članovi 57. i 58. ocijenjeni ustavnim. Problem je bio u tome što je član 56. računima i izvodima RTV servisa davao status „vjerodostojne isprave“, iako Zakon o izvršnom postupku takav status nije predviđao za potraživanja RTV takse.
Kad je u pitanju član 56. Zakona o RTV FBiH, isti reguliše da računi ili izvodi iz poslovnih knjiga javnih servisa u odnosu na potraživanja RTV takse predstavljaju vjerodostojnu ispravu u smislu Zakona o izvršnom postupku. Prema istom Zakonu ti izvodi ne predstavljaju vjerodostojnu ispravu jer članom 29. Zakona o izvršnom postupku nije propisana mogućnost da vjerodostojnu ispravu u smislu tog Zakona predstavlja isprava koja se nekim drugim zakonom određuje kao vjerodostojna isprava.
Prema Zakonu o izvršnom postupku, računi ili izvodi iz poslovnih knjiga mogu biti vjerodostojna isprava samo za komunalne usluge isporuke vode, toplotne energije i odvoz smeća. RTV taksa nije među njima. Zbog toga RTV servis potraživanje nije mogao neposredno prinudno naplatiti na osnovu vlastitog računa, nego ga je morao prethodno dokazati u parničnom postupku. Sud je pritom naveo da zakonodavac može izmijeniti Zakon o izvršnom postupku ako želi RTV taksi dati isti status kao tim komunalnim uslugama.
I Ustavni sud BiH ranije se bavio ovim pitanjem u predmetima AP-3742/08 i AP-1933/08. U oba slučaja RTV FBiH pokušala je prinudno naplatiti RTV taksu na osnovu računa, odnosno izvoda iz poslovnih knjiga kao vjerodostojne isprave, ali su redovni sudovi takve prijedloge odbili jer ih Zakon o izvršnom postupku nije prepoznavao kao vjerodostojne isprave. Ustavni sud BiH je te apelacije RTV FBiH odbacio kao očigledno neosnovane.
Sud nije osporio način naplate RTV takse
Član 57. uređuje način naplate RTV takse i omogućava da je RTV FBiH naplaćuje putem vlastite službe ili da taj posao ugovorno povjeri drugom pravnom licu. Podnosilac zahtjeva tvrdio je da takvo rješenje dovodi do nejednakosti građana, naročito zato što se taksa u praksi naplaćivala putem računa fiksne telefonije.
Ustavni sud FBiH nije prihvatio takvu argumentaciju. Zaključio je da je način organizovanja naplate u nadležnosti zakonodavca i da nije dokazano da član 57. povređuje ustavno načelo jednakosti pred zakonom.
Takva odluka ne potvrđuje Karamatićevu tvrdnju da je naplata RTV takse u FBiH proglašena neustavnom.
Sud je ustavnim ocijenio i član 58, koji polazi od pretpostavke da domaćinstvo ili pravno lice posjeduje RTV prijemnik. Podnosilac je tvrdio da takva pretpostavka narušava jednakost i pravo na pravično suđenje, ali je Sud uzeo u obzir da se ona može osporiti pisanom izjavom te da zakon predviđa i slučajeve oslobađanja od plaćanja.
Ustavni sud FBiH nije presudio da je plaćanje ili naplata RTV takse u Federaciji neustavna. Neustavnim je proglašen samo član 56. Zakona o Javnom servisu RTV FBiH, koji je računima i izvodima javnih RTV servisa davao status vjerodostojne isprave za izvršni postupak. Istovremeno, član 57, koji uređuje način naplate RTV takse, kao i član 58, koji propisuje pretpostavku posjedovanja prijemnika, proglašeni su saglasnim s Ustavom Federacije. Zbog svega navedenog, Istinomjer tvrdnju Marija Karamatića ocjenjuje neistinitom.
(Istinomjer.ba)