U okviru monitoringa predizbornih obećanja partija koje čine vlast na državnom nivou, Istinomjer je pratio ukupno 251 obećanje, od kojeg se 54 mogu dovesti u vezu s borbom protiv korupcije, transparentnošću, integritetom javne uprave i jačanjem institucionalnih kontrolnih mehanizama. Samo su tri obećanja u potpunosti ispunjena, dok je još pet ispunjeno većim dijelom. Preostalih 46 obećanja realizirano je djelimično, manjim dijelom ili uopšte nije realizirano, što pokazuje da su, uprkos pojedinačnim pomacima, šire sistemske reforme na ovom polju uglavnom izostale.
Rezultati monitoringa Istinomjera pokazuju da su tri od 54 antikoruptivna obećanja u potpunosti ispunjena, dok je još pet ispunjeno većim dijelom. To znači da je ukupno osam, odnosno 14,8%, dobilo dvije najviše ocjene.
Istovremeno, 16 obećanja ocijenjeno je kao djelimično ispunjeno, 12 kao ispunjeno manjim dijelom, dok je čak 18 ostalo neispunjeno.
Tokom mandata ipak je ostvaren određeni broj konkretnih pomaka. Jedan od njih odnosi se na obećanje o uspostavljanju sistema objedinjenih javnih nabavki, koje je ispunjeno nakon što je Vijeće ministara BiH donijelo Pravilnik o provođenju zajedničke i centralizirane nabavke i uspostavljanju centralnog nabavnog tijela. Do februara 2025. godine provedeno je osam centraliziranih javnih nabavki, dok su nove centralizirane nabavke evidentirane i tokom 2025. i 2026. godine. Među njima su postupci koje su provodili Ured za javne nabavke za potrebe korisnika budžeta Srednjobosanskog kantona, Ured za zajedničke poslove kantonalnih organa Tuzlanskog kantona, kao i Agencija za policijsku podršku. Time je potvrđeno da uspostavljeni sistem nije ostao samo na formalnom nivou, već se centralizirane nabavke provode u praksi.
Među važnijim rezultatima nalazi se i usvajanje Zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama BiH, koje je u konačnom monitoringu ocijenjeno kao ispunjeno. Usvajanje ovog zakona i izmjene Zakona o VSTV-u su među obećanjima iz oblasti pravne države koja su dobila najvišu ocjenu. Važno je, međutim, pojasniti da se obećanje u ovom slučaju odnosilo na donošenje izmjena i dopuna postojećeg Zakona o VSTV-u, što je i urađeno, pa je obećanje ocijenjeno kao ispunjeno. Izmjene usvojene 2023. godine prvenstveno su se odnosile na jačanje integriteta nosilaca pravosudnih funkcija, uključujući imovinske i interesne kartone.
U Zakonu je navedeno da, u roku jedne godine od dana stupanja na snagu, Parlamentarna skupština BiH mora donijeti novi zakon o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću, koji će biti usklađen sa standardima EU. Novim zakonom bi se detaljnije uredili sastav i izbor članova VSTV-a, kriteriji za imenovanja i napredovanje, disciplinska odgovornost sudija i tužilaca, sukob interesa, ocjenjivanje rada i pravni lijekovi. Taj zakon nije donesen. Iako je Vijeće ministara u martu 2025. utvrdilo njegov prijedlog, on nije okončao parlamentarnu proceduru, a ni tokom 2026. nije postignut dogovor o usklađenom zakonskom rješenju. Jedan prijedlog je u aprilu 2026. odbijen u Parlamentarnoj skupštini BiH, dok su novi prijedlozi, koji su se pojavili tokom 2026. godine, ostali u proceduri.
Napredak je zabilježen u oblasti međunarodne saradnje u borbi protiv korupcije. BiH je tokom mandata pristupila Istanbulskom akcijskom planu za borbu protiv korupcije, a Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije imenovana je za predstavnika BiH u Regionalnoj antikorupcijskoj inicijativi.
Određeni pomaci ostvareni su na polju digitalizacije javne uprave, interne kontrole i transparentnosti. Vijeće ministara BiH je, između ostalog, zadužilo institucije da objavljuju podatke o imenovanim osobama, državnim službenicima i zaposlenicima, zaključenim ugovorima, utrošenim sredstvima za reprezentaciju i službenim vozilima. Ipak, praksa objavljivanja tih podataka nije bila ujednačena među svim ministarstvima.
Među najslabije realiziranim obećanjima nalaze se neka od onih koja su važna za sistemsku borbu protiv korupcije.
Obećanje o preciziranju disciplinskih prekršaja nije realizirano, dok je obećanje o uvođenju mjerljivih kriterija za provjeru i evaluaciju rada tužilaštava ispunjeno manjim dijelom. Slična je situacija i s obećanjem o utvrđivanju odgovornosti tužilaca za učinjene propuste, koje je također ocijenjeno kao ispunjeno manjim dijelom.
Tokom mandata napravljeni su pojedinačni važni koraci, prvenstveno usvajanjem Zakona o sprečavanju sukoba interesa, izmjenama Zakona o VSTV-u i uspostavljanjem sistema centraliziranih javnih nabavki. Ipak, većina obećanja nije ostvarena u mjeri koja bi upućivala na širi sistemski napredak.
Borba protiv korupcije tako i na kraju mandata ostaje oblast u kojoj su zabilježeni pojedinačni institucionalni pomaci, ali bez sveobuhvatnog napretka u transparentnosti, odgovornosti i efikasnom sankcionisanju zloupotreba.
(Istinomjer.ba)