Analize

Pomaka ima, ali brojna antikorupcijska obećanja i dalje bez značajnijih rezultata

Političke partije koje su formirale Vladu Federacije BiH tokom treće godine mandata nastavile su provoditi određene aktivnosti na realizaciji predizbornih obećanja koja se tiču borbe protiv korupcije i transparentnijeg upravljanja. Ipak, na značajnom broju obećanja nisu zabilježeni konkretniji pomaci.

Vladu FBiH formirale su Socijaldemokratska partija BiH, Narod i Pravda, Naša stranka, HDZ BiH i HDZ 1990. Iz njihovih programa Istinomjer prati 496 obećanja, od kojih se 29 odnosi na borbu protiv korupcije, transparentnost institucija, digitalizaciju administracije i unapređenje javne uprave.

Tokom treće godine mandata najviše aktivnosti zabilježeno je na obećanjima koja se odnose na digitalizaciju procedura i modernizaciju javne uprave, dok je najveći napredak napravljen na implementaciji antikorupcijskih zakona.

Obećanje SDP-a BiH da će biti implementiran set antikoruptivnih zakona u Federaciji BiH jedino je obećanje u ovoj oblasti koje nosi ocjenu u progresu. Uspostava posebnih odjela pri Tužilaštvu i Vrhovnom sudu Federacije BiH predviđena je Zakonom o suzbijanju korupcije i organizovanog kriminala u Federaciji BiH, koji je usvojen 2014. godine. Tek je krajem 2023. godine Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH (VSTV BiH) raspisalo konkurs za zapošljavanje deset sudija i devet tužilaca za nove odjele Tužilaštva FBiH i Vrhovnog suda FBiH, a konkursna procedura okončana je u januaru 2025. godine. Tada je za šefa Posebnog odjela Tužilaštva FBiH imenovan tužilac Hrvoje Čabrajić.

Posebni odjel za suzbijanje korupcije, organizovanog i međukantonalnog kriminala pri Tužilaštvu Federacije BiH, kolokvijalno poznat kao POSKOK, otvoren je na samom početku treće godine mandata, odnosno 6. maja 2025. godine.

U martu 2026. godine u Sarajevu je pokrenut program stručnog usavršavanja za inspektore u Federaciji BiH, s ciljem jačanja njihovih kapaciteta i unapređenja kvaliteta kad je riječ o upravljanju konfliktima i korištenju digitalnih alata u svakodnevnom radu. U aprilu 2026. godine nastavljene su aktivnosti na jačanju institucionalnih kapaciteta za borbu protiv korupcije putem specijalističke obuke o finansijskim istragama i oduzimanju nezakonito stečene imovine. Zbog svega ovog, realizacija obećanja koje se odnosi na jačanje inspekcijskih i policijskih kapaciteta u oblasti istraživanja korupcije u trećoj godini mandata ocijenjena je započetom.

Istinomjer je zabilježio više aktivnosti koje se odnose na digitalizaciju administrativnog sektora, uspostavu e-usluga i elektronsku razmjenu podataka, što dovodi do veće transparentnosti i, indirektno, jačanja otpornosti na korupciju. Zabilježene aktivnosti povezane su s više obećanja, među kojima su digitalizacija i transformacija administrativnog sektora, digitalna transformacija, ekspeditivnija administracija i modernizacija javne uprave.

Zabilježena je moderniziracija informacionog sistema za programsko budžetiranje u FBiH, početak podnošenja poreznih prijava uz kvalifikovani elektronski potpis, a krajem februara 2026. potpisan je i sporazum između IDDEEA-e BiH i Porezne uprave FBiH o uvođenju sistema za udaljeno digitalno potpisivanje.

Vlada FBiH je u januaru 2026. utvrdila paket zakona iz oblasti finansijskog i platnog sistema, uključujući zakone o platnim uslugama, elektronskom novcu i računima za plaćanje, kao i izmjene zakona o bankama, mikrokreditnim društvima i zaštiti korisnika finansijskih usluga. Riječ je o zakonima kojima su cilj veća transparentnost i usklađivanje sa savremenim finansijskim tokovima. Zakoni su u martu usvojeni u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH u martu 2026. godine, a sjednica Doma naroda na kojoj će zakoni biti razmatrani zakazana je za drugu polovinu maja 2026. godine.

U februaru 2026. godine donesen je Zakon o fiskalizaciji transakcija u Federaciji BiH, čiji je cilj suzbijanje izbjegavanja plaćanja poreza putem unakrsne provjere podataka u Poreznoj upravi te usklađivanje s evropskim direktivama. Obećanja koja se tiču modernizacije poreskog sistema i suzbijanja sive ekonomije ocijenjena su započetim.

Kod obećanja o uspostavljanju mehanizama proaktivne transparentnosti zabilježena su programska opredjeljenja Vlade FBiH o transparentnom i odgovornom javnom sektoru, ali ne i konkretne aktivnosti koje bi značile uspostavljanje javnih registara ili novih mehanizama proaktivne transparentnosti. Obećanje o uključivanju privrednika u izradu antikorupcionih politika i razvoj poslovne etike još uvijek nosi ocjenu nezapočeto.

Iako su aktivnosti u trećoj godini mandata intenzivirane u oblastima digitalizacije javne uprave i modernizacije finansijskog sektora, veliki broj obećanja iz oblasti borbe protiv korupcije i transparentnijeg upravljana i dalje je bez konkretnih rezultata.

(Istinomjer.ba)

Pitajte Istinomjer!