Popunjavanje pozicija ministara u Vijeću ministara Bosne i Hercegovine (VMBiH) nakon što neko prestane obnašati tu funkciju u teoriji je jednostavno, dok u praksi sve ovisi od političkog dogovora. Za imenovanje Nebojše Vukanovića za ministra sigurnosti BiH nedostaje dogovor, prije svega, stranaka “Trojke” i opozicije iz Republike Srpske s HDZ-om BiH da odluku o njegovom imenovanju predsjedavajuća VMBiH Borjana Krišto proslijedi Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH (PSBiH).
Foto: Oslobođenje
Gostujući u programu TVSA, predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH Dragan Mioković izjavio je da, kad bi predsjedavajuća Vijeća ministara Bosne i Hercegovine Borjana Krišto imenovala Nebojšu Vukanovića za ministra sigurnosti BiH, da bi to otkočilo rad ove državne institucije te da za potpisivanje akta kojim bi se on imenovao nije potrebno mišljenje Vijeća ministara BiH, a ni Parlamentarne skupštine BiH.
Ona, isključivo, i samo ona, potpiše akt kojim gospodina Vukanovića imenuje ministrom sigurnosti. Zato joj ne treba stav i mišljenje ni Vijeća ministara, ni Parlamentarne skupštine (…). Republika Hrvatska je prijatelj Bosne i Hercegovine, ja u to nemam sumnje, ali bih volio da sa svoje strane učini napor i, ja ću reći, utiče na to da gospođa Krišto imenuje gospodina Vukanovića za ministra sigurnosti, da otkočimo Vijeće ministara, automatski da krenemo na otkočenje i Doma naroda.
Dragan Mioković, 7.5.2025.
Pozicija ministra sigurnosti BiH upražnjena je od kraja 2024. godine, kada je uhapšen tadašnji ministar Nenad Nešić. On je krajem januara 2025. podnio ostavku, koja je i prihvaćena, od kada i formalno Vijeće ministara BiH nema ministra sigurnosti.
Kako je navedeno u Zakonu o Vijeću ministara BiH, predsjedavajući imenuje ministre i zamjenike ministara te traži od Predstavničkog doma PSBiH potvrdu tog imenovanja. Svi članovi Vijeća ministara moraju proći potvrdu Predstavničkog doma da bi mogli stupiti na funkciju.
Krišto je 7. marta 2025. godine imenovala predsjednika SPS-a Gorana Selaka za ministra sigurnosti BiH. Ipak, do njegove potvrde nije došlo jer je Selak povukao kandidaturu zbog, kako je rekao, “nedostatka dogovora na nivou BiH”.
Sredinom marta 2025. godine grupa zastupnika u Predstavničkom domu PSBiH uputila je inicijativu predsjedavajućoj Krišto za imenovanjem Nebojše Vukanovića na poziciju ministra sigurnosti BiH. Prijedlog zaključka o potrebi hitnog pokretanja procedure imenovanja ministra sigurnosti usvojen je sredinom maja 2025. godine u Predstavničkom domu PSBiH. Ipak, Krišto to još uvijek nije uradila.
Poređenja radi, nakon što je Zoran Tegeltija 14. juna 2023. razriješen funkcije ministra finansija i trezora BiH, jer je imenovan na funkciju direktora Uprave za indirektno oporezivanje BiH, imenovanje Srđana Amidžića na tu poziciju išlo je mnogo brže. Predsjedavajuća Vijeća ministara je 21. augusta 2023. donijela odluku o imenovanju Srđana Amidžića na poziciju ministra finansija i trezora BiH, a već je 22. augusta 2023. godine on potvrđen na hitnoj sjednici Predstavničkog doma PSBiH.
Nakon ostavke tadašnjeg ministra sigurnosti BiH Fahrudina Radončića u junu 2020. godine, predsjedavajući Vijeća ministara u mandatu od 2018. godine do 2022. godine Zoran Tegeltija potpisao je 15. jula 2020. godine Odluku o imenovanju Selme Cikotića na poziciju ministra sigurnosti BiH, a 23. jula 2020. godine on je potvrđen i u Predstavničkom domu PSBiH.
Ako Krišto imenuje Vukanovića, u Predstavničkom domu PSBiH on bi mogao imati glasove i za imenovanje na poziciju ministra sigurnosti i poziciju zamjenika predsjedavajuće, s obzirom na to da se većina već jednom formirala pri imenovanju Darka Babalja u Kolegij ovog doma, što se desilo 20. februara 2025. godine. Tada su zastupnici HDZ-a BiH bili suzdržani, što je nagovijestilo da HDZ neće bezuslovno podržati imenovanja i uvođenje novih političkih stranaka iz Republike Srpske u državnu vlast. Babalj je imenovan glasovima 19 zastupnika iz stranaka koje su naknadno potpisale i sporazum o saradnji.
O potencijalnoj rekonstrukciji vlasti na državnom nivou stranke opozicije u RS, stranke “Trojke” i HDZ BiH imale su nekoliko sastanaka (1, 2), ali posljednje izjave funkcionera HDZ-a ne ukazuju na to da su pregovori bili uspješni. Delegatkinja u Domu naroda PSBiH Marina Pendeš komentarisala je za BHRT nedostatak dogovora o izmjenama Izbornog zakona između ovih stranaka i da li to znači odustajanje HDZ-a od formiranja nove koalicije.
Mi ništa nismo odustali, ali su odustali neki drugi, koji su obećali da će dati potporu Izbornom zakonu koji smo mi, HDZ, predložili, odnosno predstavnici Hrvata u Domu naroda Parlamentarne skupštine, pardon, naš četvero iz Doma naroda Parlamentarne skupštine, a vidjeli ste da su oni od toga odustali.
Marina Pendeš, 7.5.2025.
Veći broj stranaka i iz Federacije BiH i iz Republike Srpske potpisao je sporazum o zajedničkoj političkoj platformi koja bi trebala biti ponuđena svim strankama osim SNSD-u i strankama najbližim saradnicima SNSD-a. HDZ BiH nije potpisao platformu te posljednja informacija o tome jeste da će oni sagledati taj sporazum i nakon toga iznijeti stav.
Zakon je predvidio i rokove za imenovanje ministara.
Prema članu 14. Zakona o Vijeću ministara BiH, predviđeno je da ako ministar ili zamjenik ministra podnese ostavku ili je trajno spriječen da vrši dužnost, da predsjedavajući VMBiH imenuje njegovog nasljednika najkasnije u roku od 15 dana. Dalje, nasljednik preuzima dužnost nakon što ga potvrdi Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH.
U komentaru za Istinomjer, Dragan Mioković rekao je da ostaje pri tome da Krišto, bez konsultacije s bilo kim, uključujući Vijeće ministara BiH i Parlamentarnu skupštinu BiH, može imenovati Vukanovića, a da o potvrđivanju ili nepotvrđivanju te njene odluke nije rekao ništa.
Do imenovanja ministra sigurnosti BiH tu funkciju obnaša zamjenik ministra sigurnosti BiH Ivica Bošnjak.
Imenovanje Nebojše Vukanovića za ministra sigurnosti BiH političko je pitanje oko kojeg trenutno ne postoji konsenzus, ali i proceduralno pitanje, koje se ne rješava ukoliko ga predsjedavajuća Vijeća ministara BiH imenuje, što je potvrđeno kroz imenovanje Selaka, koji nikad nije preuzeo funkciju. Imenovanje je potrebno potvrditi u Predstavničkom domu PSBiH. Da bi Vukanović mogao značajnije djelovati, on mora postati zamjenik predsjedavajuće umjesto trenutnog Staše Košarca, o čemu odluku donosi Krišto, a Predstavnički dom PSBiH je potvrđuje.
(Istinomjer.ba)