Analize

Dvije godine Vlade FBiH: Fiskalna reforma izazvala najviše pažnje javnosti

Vlada FBiH se tokom druge godine mandata, kako je pokazao monitoring Istinomjera, posebno fokusirala na provođenje aktivnosti u oblasti fiskalne reforme, ali i povećanje budžetskih izdvajanja za subvencije poljoprivredi i privrednicima. Iako su određene aktivnosti provođene i u drugim podoblastima u ekonomiji, kao što je povećanje minimalca, ipak su izmjene Zakona o doprinosima izazvale najviše pažnje javnosti u proteklom periodu.

U predizbornim programima pet političkih partija koje su u maju 2023. godine formirale Vladu FBiH najviše obećanja dato je u oblasti ekonomije (184), a veliki broj njih (87) odnosio se na podoblasti finansijske i fiskalne politike, poslovne klime, kao i poljoprivrede. Tokom dvije godine mandata u njima je provođeno i dosta aktivnosti.

U podoblasti finansijske i fiskalne politike gotovo sve provedene aktivnosti odnosile su se na poresku reformu i smanjenje opterećenja na rad, kao i na povećanje minimalne plate. Iako nije došlo do ujednačavanja zakonskog rješenja s onim koje je na snazi u Republici Srpskoj, što je bilo obećanje Naše stranke (NS), započeta je realizacija nekoliko obećanja SDP-a BiH (1, 2, 3) i jednog HDZ-a BiH. Na prijedlog Vlade FBiH iz februara 2025. godine, oba doma Parlamenta FBiH usvojila su tokom aprila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, kojim je zbirna stopa doprinosa smanjena s 41,5% na 36%. Međutim, ovim prijedlogom nije predviđeno ukidanje poreskih izuzetaka i proširenje porezne osnovice.

Na sjednici Vlade FBiH koja je održana 30. decembra 2024. godine donesena je i Odluka o iznosu najniže plate za 2025. godinu. Ovom odlukom propisano je da se najniža plata za period od 1. januara do 31. decembra 2025. godine utvrđuje u neto iznosu od 1.000 KM. Minimalna plata povećana je za 381 KM. Odluka Vlade FBiH izazvala je negodovanje poslodavaca pa je održano više sastanaka s Ekonomsko-socijalnim vijećem. Ipak, nakon ovih sastanaka, Vlada FBiH nije donijela službene odluke kojim će rasteretiti sve poslodavce.

Kada je riječ o poslovnoj klimi i investicijama, tokom druge godine mandata federalne Vlade provođene su aktivnosti u smjeru ispunjenja nekoliko obećanja, a tri su dobila ocjenu u progresu.

Tokom dvije godine mandata kreirani su novi budžetski fondovi za podršku sektoru malih i srednjih preduzeća, a subvencionirani su i izvozno orijentisani proizvođači. Razvojna banka FBiH potpisala je nekoliko ugovora o supsidijarnom finansiranju mikro, malih i srednjih preduzeća s komercijalnim bankama poput Addiko banke, Intesa San Paolo banke, Raiffeisen banke i ASA banke.

Osim toga, Vlada FBiH provodila je programe za podršku razvoju male privrede. Krajem marta 2025. godine iz Vlade je saopćeno da su planirana tri programa podrške: 22 miliona KM namijenjeno je subvencijama privatnim preduzećima i poduzetnicima, pet miliona KM usmjereno je ka općinama i gradovima kroz kapitalne transfere, dok je milion KM predviđen za podršku neprofitnim organizacijama, komorama i obrazovnim institucijama.

Kroz Javni konkurs za odabir korisnika grant sredstava kapitalnih i tekućih transfera za 2025. godinu predviđena je i provedba projekta koji ima za cilj jačanje konkurentnosti malih i srednjih preduzeća (MSP) kroz tehnološku modernizaciju, usvajanje standarda kvalitete, primjenu cirkularne ekonomije i poboljšanje energijske efikasnosti, uz ukupna raspoloživa sredstva od 18 miliona KM.

Vlada FBiH je kroz usvojene budžete povećavala sredstva za subvencije poljoprivredi te je provodila programe podrške. Procenat izdvojenih sredstava za ovu namjenu tokom dvije godine mandata iznosio je više od 3% budžeta FBiH bez prihoda od doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, odnosno sredstava za isplatu penzija. Kreirani su i različiti programi podrške u sektoru poljoprivrede.

Vlada Federacije BiH utvrdila je početkom jula 2023. godine Izmjene i dopune budžeta FBiH za 2023. godinu kojim su, pored ostalog, povećana i sredstva poticaja za poljoprivredu u iznosu od 2,5 miliona KM, čime je iznos agrarnog budžeta povećan na 166,5 miliona KM. Rebalans je usvojen krajem oktobra 2023. godine. Poticaji za poljoprivredu u budžetu FBiH za 2024. godinu, usvojenom 25. januara 2024. godine, bili su viši za 8,5 miliona KM i iznosili su 175 miliona, dok su budžetom FBiH za 2025. godinu planirana 183 miliona KM.

Razvojna banka Federacije BiH izradila je Strateški plan poslovanja Razvojne banke FBiH za period 2023–2027. godina, kojim je planirano i finansiranje unapređenja poljoprivredne proizvodnje te ruralnog razvoja i razvoja ruralnog turizma kroz bolji pristup kreditnim sredstvima za poljoprivredne proizvođače. Razvojna banka finansira i poljoprivrednu proizvodnju kroz dugoročne kredite s rokom otplate od 18 mjeseci do 15 godina u saradnji s resornim ministarstvom.

U podoblastima poslovne klime, finansijske i fiskalne politike te poljoprivrede tokom dvije godine mandata nisu zabilježena u potpunosti ispunjena obećanja iako su provođene aktivnosti u cilju njihovog ispunjenja.

(Istinomjer.ba)

Pitajte Istinomjer!