Suprotno najavama, Vlada FBiH nije provela fiskalnu i penzionu reformu do kraja 2025. godine, premda jesu ostvareni određeni pomaci.
Zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH Belmin Zukan (SDP BiH) tokom gostovanja na Federalnoj televiziji 22. jula 2025. godine govorio je o fiskalnoj i penzionoj reformi te najavio izmjene Zakona o penzionom i invalidskom osiguranju do kraja 2025. godine.
Ono što je naša intencija jeste da usvojimo do kraja ove godine Zakon o PIO-u, kako bismo u idućoj godini mogli imati veći rast penzija, koji neće biti ovakav, koji je, faktički, zakon izračunao i koji smo imali u toku ove i prošle godine, a koji je bio zaista mali kada se taj procenat primijeni na najniže penzije.
Belmin Zukan, 22.7.2025.
Podsjećamo, izmjene i dopune Zakona o penzionom i invalidskom osiguranju najavio je i federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić (NiP) sredinom maja 2025. godine. Izmjena Zakona o PIO-u zatražena je nakon sjednice Skupštine Saveza udruženja penzionera u FBiH 15. maja 2025. godine, prvenstveno u članovima koji regulišu usklađivanje penzija.
Vlada FBiH 23. decembra 2025. godine utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i uputila ga u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku. Zakon bi trebao da uvede model usklađivanja penzija koji kombinuje rast prosječnih plata i rast potrošačkih cijena u omjeru 60/40 ili 40/60, zavisno od toga šta je povoljnije za penzionere. Predviđeno je i usklađivanje penzija dva puta godišnje, 1. januara i 1. jula. Ipak, zakon se nije našao na dnevnim redovima sjednica Predstavničkog doma i Doma naroda FBiH do kraja 2025. godine.
Fiskalna reforma
Fiskalna reforma najavljuje se od kako je trenutna vlada stupila na vlast. Jedan od bitnih koraka za provođenje ove reforme je fiskalizacija transakcija u realnom vremenu kojom bi se, prema očekivanjima, trebala dodatno suzbiti siva ekonomija, ostvariti i veći priliv sredstava od poreza u federalnu kasu, a čime bi se omogućilo dodatno smanjenje opterećenja na rad o čemu je Zukan govorio u julu kada je rekao da očekuje potpunu fiskalnu reformu do kraja 2025. godine.
Dakle, od 1. jula je stupio na snagu zakon koji je spustio zbirnu stopu doprinosa za 5,5 indeksnih poena i cilj nam je da to uradimo još jednom do kraja ove godine za barem iznos od 5 indeksnih poena ili 5,5 – zavisi koliko bude realno da se uradi – i da na takav način uđemo sa tako okončanom fiskalnom reformom u iduću godinu, ali i sa zakonom o minimalnoj plati i sa drugačijim pravilima oporezivanja i dobiti, i dividende, i mnogih neki drugi stvari koje nisu oporezivane u BiH, ili barem nisu oporezivane na odgovarajući način.
Belmin Zukan, 22.7.2025.
Podsjećamo, Vlada FBiH 25. februara 2025. godine utvrdila je izmjene Zakona o doprinosima kojim je predloženo smanjenje zbirne stope doprinosa s 41,5% na 36%. Predstavnički dom Parlamenta FBiH usvojio je ovaj zakon 2. aprila 2025. godine, a 20 dana kasnije potvrđen je i u Domu naroda Parlamenta FBiH, te je u primjeni od 1. jula 2025. godine. Do kraja godine ipak nije došlo do dodatnog smanjenja doprinosa, jer nije došlo do usvajanja zakona o fiskalizaciji transakcija.
Vlada FBiH utvrdila je Prijedlog zakona o fiskalizaciji transakcija u FBiH 18. novembra .2025. godine, kojim bi trebala biti uređena obaveza izdavanja računa, elektronski sistem za evidentiranje transakcija, sistem nadzora u oblasti fiskalizacije transakcija, itd. Svrha ovog zakona je sprečavanje utaje poreza kao posljedice neformalne ekonomije korištenjem tehnoloških sistema. Zakon se našao na dnevnom redu sjednice Predstavničkog doma PFBiH, koja je bila zakazana 29. decembra 2025. godine, ali koja je naknadno otkazana.
Izmjene Zakona o porezu na dohodak Vlada FBiH utvrdila je 12. novembra 2024. godine te ga poslala u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku. Ipak, zakon je u decembru povučen iz parlamentarne procedure bez konkretnog objašnjenja.
Opet uredba o minimalnoj plati
Vlada FBiH donijela je dvije uredbe kojima je utvrđena finansijska podrška privatnim poslodavcima refundacijom ili sufinansiranjem doprinosa, te je data mogućnost poslodavcima da radnicima isplate neoporezivu mjesečnu pomoć do 450 KM.
Nakon sjednice Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH, održane sredinom decembra 2025. godine, federalni ministar finansija Toni Kraljević izjavio je da Vlada planira povećati minimalnu platu za 2,7%, odnosno za 50% ukupnog zbroja postotka rasta potrošačkih cijena i postotka rasta bruto društvenog proizvoda, dok nisu zabilježene aktivnosti na donošenju Zakona o minimalnoj plati.
Tokom 2025. godine penziona reforma nekoliko puta bila je u fokusu političkih rasprava, a fiskalna reforma kojom bi se smanjilo opterećenje na platu najavljivana je i za kraj 2024. godine. Nakon toga davani su novi rokovi za ove reforme. Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić najavio je, između ostalog, penzionu reformu u ovom entitetu do kraja 2025. godine, dok je premijer FBiH Nermin Nikšić najavio finalizaciju fiskalne reforme u istom roku.
Suprotno najavama, ni na kraju 2025. nije došlo do okončanja fiskalne reforme.Utvrđujući zakone o penzionom i invalidskom osiguranju i fiskalizaciji transakcija, Vlada FBiH napravila je određene korake, iako je još jedan rok za provođenje ovih reformi prošao.
(Istinomjer.ba)