Tokom gostovanja u programu RTRS-a 12. marta 2025. godine predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske (NSRS) Nenad Stevandić uspoređivao je stanje u RS s Katalonijom, tumačio ustave i unutrašnje ustrojstvo BiH.
Slučaj Katalonije
Stevandić je na početku gostovanja uspoređivao suđenje predsjedniku RS Miloradu Dodiku i bivšem predsjedniku Katalonije Carlesu Puigdemontu, tvrdeći kako su zastupnici u Skupštini Katalonije bili svjedoci odbrane.
Znači, kada je osuđen bio kao dio izvršne vlasti Puigdemont… Skupština Katalonije, niko nije ni pozivan, svi su bili svjedoci u korist Puigdemonta. Svjedoci. A meni je Sud BiH zabranio da svjedočim u korist Dodika. Nisu me prihvatili kao svjedoka odbrane. Donijeli odluku da ne mogu biti svjedok.
Nenad Stevandić, 12.3.2025.
Španjolski državni tužilac podigao je 30. oktobra 2017. godine optužnicu protiv Carlesa Puigdemonta za pobunu i pronevjeru državnih fondova. Međutim, sudski postupak nikada nije održan jer je Puigdemont istog dana napustio Španjolsku. Usprkos dvama uhićenjima, u Njemačkoj i Italiji, Puigdemont nikada nije izručen i nedostupan je španjolskom pravosuđu.
Budući da Puigdemont nije dostupan pravosuđu, suđenje nikada nije održano, te zastupnici u Skupštini Katalonije nikada nisu ni mogli svjedočiti u njegovu korist.
Govoreći o načinima smirivanja tenzija između centralnih vlasti i regija, Stevandić je naveo kako je Španjolska prepustila katalonskoj policiji graničnu kontrolu na aerodromima.
Pre deset dana, nisam to znao, objašnjavala mi direktorica našeg aerodroma, španska policija je prepustila policiji Katalonije graničnu kontrolu. Zato što oni imaju mnogo aerodroma, imaju po aerodromu 25 miliona turista. Znači, da pokaže uviđavnost, međusobnu saradnju sa Kataloncima, i da kaže: “Evo, vaš je malogranični promet i kontrola, povlači se državna vlast”.
Nenad Stevandić, 12.3.2025.
Španjolske vlasti najavile su kako će od septembra 2025. godine katalonska policija Mossos d'Esquadra preuzeti osiguranje luka i aerodroma u Kataloniji, a ne, kako tvrdi Stevandić, graničnu kontrolu u lukama i aerodromima, koja će i dalje biti pod nadležnošću Nacionalne policije i Civilne garde.
Također, centralne i regionalne vlasti postigle su dogovor o djelomičnom uključivanju katalonske policije u pitanja granične kontrole na način da će vlasti Katalonije voditi proces povratka stranaca kojima je zabranjen ulazak, dok će graničnu kontrolu, kao i do sada, vršiti Nacionalna policija i Civilna garda. Najavljeno je kako će ovaj dogovor biti upućen španjolskom kongresu na glasanje.
Ustavi u BiH
Stevandić je tokom gostovanja ustvrdio da su Srbija i Hrvatska potpisale Aneks 4 Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Znači, Ustav Bosne i Hercegovine, ili Aneks 4 Dejtonskog sporazuma, ugovoreni je Ustav (…). Taj ugovor potpišemo vi i ja, tadašnja vlada Bosne i Hercegovine, ove Republike Bosne i Hercegovine, i potpišu Srbija i Hrvatska. I to je obligacija.
Nenad Stevandić, 12.3.2025.
U preambuli Ustava BiH, donesenog kao Aneks 4 Dejtonskog mirovnog sporazuma, navodi se kako Ustav utvrđuju Bošnjaci, Hrvati i Srbi, kao konstitutivni narodi (zajedno s ostalima), i građani Bosne i Hercegovine. Međutim, Srbija i Hrvatska nisu potpisnice Aneksa 4. Kao potpisnici su navedeni Republika Bosna i Hercegovina, Federacija Bosne i Hercegovine i Republika Srpska.
Govoreći o ustavima, Stevandić je ustvrdio da je Ustav RS najstariji pravni akt u Bosni i Hercegovini.
Ustav Republike Srpske je najstariji pravni akt u Bosni i Hercegovini. On je mnogo pre marta i 1. marta donesen i još 28. februara. A deklaracija o osnivanju Republike Srpske je 9. januara. A još starija je 24. oktobra odluka o osnivanju srpskog naroda u Bosni i Hercegovini. To su najstariji pravni akti u sadašnjoj Bosni i Hercegovini. Nema starijih.
Nenad Stevandić, 12.3.2025.
Skupština srpskog naroda u Bosni i Hercegovini osnovana je 24. oktobra 1991. godine. Ova skupština je 9. januara 1992. godine donijela odluku o osnivanju Republike srpskog naroda u Bosni i Hercegovini te 28. februara 1992. godine Ustav Srpske Republike Bosne i Hercegovine, na kome se temelji današnji Ustav Republike Srpske.
Međutim, ovo nisu najstariji pravni akti u BiH ni po datumu ni po superiornosti. Po superiornosti, najstariji pravni akt u BiH je Ustav BiH, te su entitetski ustavi usklađeni s ovim dokumentom, što se i navodi u Ustavu RS na više mjesta.
Po datumu najstariji sačuvan pravni akt u BiH jeste Povelja Kulina bana iz 1189. godine. Od tog datuma do donošenja Ustava RS različite administracije donijele su stotine pravnih akata u BiH, među kojima su neki još uvijek važeći, poput Zakona o obligacionim odnosima iz 1978. godine.
Ustroj BiH
Po pitanju unutrašnjeg ustrojstva BiH, Stevandić je iznio svoje viđenje tog ustrojstva.
Bosna i Hercegovina je složena država sastavljena od dva entiteta, kasnije ustrojenim Brčko distriktom po međunarodnom ugovoru, i zajedničko vlasništvo, odnosno kondominijum.
Nenad Stevandić, 12.3.2025.
Entiteti predstavljaju unutrašnju strukturu države, a ne elemente od kojih je država sastavljena.
Ustav BiH ističe kako se Bosna i Hercegovina sastoji od entiteta FBiH i RS, a ne da je sastavljena od dva entiteta. Samim time Bosna i Hercegovina nije složena država u smislu konfederacije, već jedinstvena država sa složenom unutrašnjom strukturom koju čine dva entiteta, Brčko distrikt, kantoni i jedinice lokalne samouprave.
Brčko distrikt unesen je u Ustav BiH kao teritorija u zajedničkoj svojini entiteta amandmanima koje je Parlamentarna skupština BiH usvojila u oba doma 25. i 26. marta 2009. godine.
Uspoređujući stanje u BiH sa stanjem u Španjolskoj, Stevandić je tokom gostovanja iznio dvije neistine o Kataloniji, pogrešno je tumačio ustave u BiH, starost pravnih akata i unutrašnje ustrojstvo BiH.
(Istinomjer.ba)