Uspostava registara o zaposlenicima u javnoj upravi

Na upit Istonomjera u januaru 2026. godine iz Agencije za državnu službu BiH saopćeno je da je Agencija toku 2025. godine poduzela aktivnosti na uspostavi registra zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine, u smislu izrade podzakonskog akta. Nacrt je bio objavljen na platformi e-konsultacije, prikupljena su mišljenja relevantnih institucija i sugestije koje će se, prije dostavljanja Vijeću ministara BiH, razmotriti i eventualno ugraditi u postojeći tekst, kao i osiguranje i organizacija tehničkih, informatičkih i svih drugih pretpostavki za uspostavu elektronskog sistema registra zaposlenih. Iz Agencije navode da rok za izvršenje ove obaveze još uvijek nije istekao.

U sekciji “Zbirni pregled javnih investicija planiranih Godišnjim programom rada Vijeća ministara BiH” Programa rada VM BiH za 2023. godinu naveden je i redizajn informacionog sistema Registra zaposlenih u institucijama BiH. Tačka podrazumijeva uspostavu operativnog registra rukovodnih i drugih zaposlenih u svim institucijama na nivou BiH (izuzev profesionalnih vojnih lica, policijskih službenika te zaposleni u Obavještajno – sigurnosnoj agenciji BiH) sa podacima o nacionalnoj, polnoj, kvalifikacionoj i drugoj strukturi.

Agencija za državnu službu BiH u Prijedlogu Izvještaja o radu za 2023. godinu navodi da vodi evidenciju o ukupnom broju državnih službenika razvrstanih po spolu, koje se izvršava putem elektronskog statističkog obrasca, ali da Agencija nema uspostavljen Registar državnih službenika u institucijama BiH.

U godišnjem izvještaju o radu Vijeća ministara za 2023. godinu naveden je projekt “Redizajn  informacionog sistema Registra zaposlenih u institucijama BiH”, čiji je nosilac Agencija za državnu službu BiH. Kao očekivani period provedbe navodi se 2024. godina te da nije završen, dok u dijelu koji se odnosi na status ovog projekta, navodi se da je odgođen. U obrazloženju je navedeno da u 2023. godini nije došlo do usvajanja zakona o dopuni Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, te u skladu s tim nije došlo do usvajanja podzakonskih akata što bi omogućilo  odobravanje sredstava u budžetu Agencije za redizajn informacionog sistema Registra zaposlenih u institucijama BiH.

Na sjednici koja je održana 11.1.2024. godine Vijeće ministara jednoglasno je usvojilo i uputilo Parlamentarnoj skupštini BiH Prijedlog zakona izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, kojim se želi  osigurati  efikasnija  i odgovornija javna uprava i stvorili uslovi za uspostavu Registra zaposlenih u institucijama BiH kao jednog od ključnih uvjeta za početak sistemske reforme javne uprave na državnom nivou. Registar zaposlenih služit će za upravljanje kadrovima u vezi s radnim odnosima državnih službenika i zaposlenika, a kako je Prijedlogom navedeno, bit će uspostavljen najkasnije u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Ovaj zakon je u Predstavničkom domu Parlamentarne Skupštine Bosne i Hercegovine i Domu naroda PSBiH usvojen 8.3.2024. godine. Na službenoj stranici PSBiH navodi se da je zakon donesen i objavljen u Službenom glasniku BiH.

Na sjednici Vijeća ministara BiH koja je održana 5.2.2025. godine zadužene su institucije VM BiH da na svojim službenim internetskim stranicama redovno objavljuju i najmanje jednom godišnje ažuriraju podatke o angažovanim osobama u statusu imenovanih osoba, državnih službenika i zaposlenika, uključujući i podatke o zaključenim ugovorima o radu na određeno vrijeme  i ugovorima o djelu. 

Na službenoj stranici Ureda koordinatora za reformu javne uprave 25.3.2025. godine objavljena je informacija da je Agencija za državnu službu pokrenula je postupak javne nabavke softvera za uspostavljanje registra o zaposlenicima u javnoj upravi.

Agencija za državnu službu BiH je 20.11.2025. godine objavila Prijedlog odluke o sadržaju i vođenju Registra zaposlenih u institucijama BiH. Rok za dostavljanje komentara bio je 5.12.2025. godine. 

Agencija za državnu službu BiH donijela je 4.7.2024. godine Odluku o usvajanju srednjoročnog plana rada Agencije za državnu službu BiH za period 2024. – 2026. godine. U ovoj odluci je navedeno da Agencija radi na uspostavljanju Registra državnih službenika u institucijama BiH kako bi se izgradili kapaciteti za učinkovito upravljanje ljudskim potencijalima u državnoj službi institucija BiH. Registar bi trebao omogućiti podršku procesu planiranja i realizacije procesa zapošljavanja, pružanju stručne pomoći institucijama u realizaciji kadrovske politike, efikasnu, kvalitetnu i pravovremenu pripremu i izradu izvještaja i informacija o državnoj službi u institucijama BiH, podrška izradi godišnjih izvještaja o radu i planova rada kao i tromjesečnih izvještaja te podrška procesu ostvarivanja prava i realizacije obaveze državnog službenika.