Za raspuštanje Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, nakon iscrpnih konsultacija, dovoljna su dva glasa u Predsjedništvu BiH. Međutim, zbog postojanja mehanizma zaštite vitalnog nacionalnog interesa, takav scenarij teško je ostvariv.
Početkom 2026. godine objavljeno je da će predsjednik Stranke za BiH i načelnik Općine Novi Grad Semir Efendić biti kandidat za člana Predsjedništva BiH iz reda bošnjačkog naroda. Efendić je o tome govorio sredinom januara 2026. godine za Euronews BiH, fokusirajući se na ovlasti Predsjedništva BiH. Između ostalog, naveo je da Predsjedništvo može raspustiti Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH (PSBiH).
Znamo da je Dom naroda, kao drugi dom Parlamenta Bosne i Hercegovine, često mjesto najvećih blokada. Znaju li naši građani da Predsjedništvo može raspustiti Dom naroda u svakom trenutku?
Semir Efendić, 21.1.2026.
Predsjedništvo BiH i Dom naroda PSBiH organi su koji su definisani Ustavom BiH.
Član 4. Ustava BiH, osim ostalih procedura, definisao je i raspuštanje Doma naroda PSBiH. Navedeno je da Predsjedništvo može odlukom raspustiti ovaj dom ili da to može uraditi i sam Dom naroda pod uslovom da je odluka donijeta većinom koja uključuje većinu delegata iz reda najmanje dva naroda.
Poslovnik o radu Predsjedništva Bosne i Hercegovine detaljnije definiše proceduru raspuštanja Doma naroda. Članom 39. Poslovnika propisano je da Predsjedništvo može raspustiti ovaj dom u slučaju promjene parlamentarne većine u Narodnoj skupštini Republike Srpske (NSRS) ili u klubovima hrvatskog ili bošnjačkog naroda u Parlamentu Federacije BiH. Tri člana Predsjedništva mogu započeti sedmodnevni proces konsultacija s predstavnicima dva entitetska parlamenta i predstavnicima klubova u oba parlamenta, kao i s predstavnicima Doma naroda PSBiH.
Poslovnik propisuje da Predsjedništvo treba nastojati konsenzusom donijeti odluku o raspuštanju Doma naroda PSBiH, ali u slučaju da nema konsenzusa, to mogu učiniti i dva člana Predsjedništva.
Ustav BiH prepoznaje vitalni nacionalni interes, a u njegovom članu 5. propisano je da član Predsjedništva koji se ne slaže s odlukom, odluku Predsjedništva može proglasiti destruktivnom po vitalni interes entiteta iz kojeg je izabran. Ukoliko je mehanizam pokrenula članica Predsjedništva s teritorije RS, odluku da li je nacionalni interes povrijeđen donijela bi Narodna skupština RS. Procedura u FBiH nešto je drugačija. Ukoliko bi zahtjev za ocjenu pokrenuo bošnjački član Predsjedništva, bila bi potrebna dvotrećinska većina u Klubu Bošnjaka federalnog Doma naroda, a ukoliko bi to uradio hrvatski član Predsjedništva BiH, odlučivao bi Klub Hrvata.
Iako je ova procedura propisana, do sada se nije koristio mehanizam raspuštanja Doma naroda uprkos tome što se u javnosti govorilo o tome u proteklim godinama (1, 2, 3). Ukoliko bi se takav scenarij i dogodio, potreban je konsenzus sva tri člana, kako u konačnici ne bi došlo do korištenja mehanizma vitalnog nacionalnog interesa.
S obzirom na to da Ustav BiH, ali i Poslovnik o radu Predsjedništva BiH, propisuje mogućnost ovom tijelu da raspusti Dom naroda PSBiH, izjavu Semira Efendića da je to slučaj Istinomjer ocjenjuje istinitom. Ipak, iz svega navedenog takva mogućnost čini se teško izvodivom u praksi, iako za nju postoji pravno utemeljenje.
(Istinomjer.ba)