Zakon o Javnom RTV servisu BiH propisuje funkcionisanje javnih emitera u BiH, a ne Dejtonski mirovni sporazum, kako je to naveo Damir Mašić.
Zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH Damir Mašić gostovao je u programu BHT1 16. marta 2026. godine. Između ostalog, odgovarao je na pitanje o problemima ovog RTV servisa, rekavši da je u Dejtonskom mirovnom sporazumu propisano funkcionisanje javnog emitera Bosne i Hercegovine.
Prvo, svi oni koji se kunu u Dejtonski mirovni sporazum su, između ostalog, zaboravili da jedan vrlo bitan aneks Dejtonskog mirovnog sporazuma govori o javnim emiterima i korporaciji koja, nažalost, nikada do kraja po tom istom Dejtonskom mirovnom sporazumu nije uspostavljena (…). Znači, Dejtonski mirovni sporazum je propisao uspostavljanje korporacije, a korporacija zna se kako se uspostavlja, i Dejtonski mirovni sporazum je propisao vrlo jasno funkcionisanje javnog državnog emitera.
Damir Mašić, 16.3.2026.
Aneks 9 Dejtonskog mirovnog sporazuma nosi naziv “Sporazum o osnivanju javnih korporacija u Bosni i Hercegovini” i jedini je u kojem se spominje osnivanje korporacije. U njemu se navodi da se potpisivanjem sporazuma osniva i “Komisija za javne korporacije koja će razmotriti osnivanje javnih korporacija Bosne i Hercegovine za upravljanje zajedničkim javnim objektima, kao što je upravljanje komunalnim, energetskim, poštanskim i komunikacijskim objektima, na dobrobit oba Entiteta”.
Komisija za javne korporacije je formirana, a posljednja informacija o njenom zasjedanju je iz 2000. godine. Tim sastankom predsjedavao je tadašnji visoki predstavnik Wolfgang Petritsch, kada je konstatovano da bi javna korporacija koja bi se bavila radiodifuznom infrastrukturom u BiH donijela značajnu ekonomsku korist. Tada je navedeno i da se članovi Komisije još uvijek nisu složili oko modela, a od njih je zatraženo da nastave s daljim razgovorima.
Član 2. ovog aneksa precizno propisuje osnivanje korporacije za saobraćaj za organiziranje i upravljanje saobraćajnim objektima, kao što su ceste, željeznice i luke. U narednom članu propisano je da se modalitet formiranja korporacije za saobraćaj može primijeniti i na ostale javne korporacije.
Na preporuku Komisije, Strane mogu odlučiti da osnivanje Korporacije za saobraćaj koriste kao model za osnivanje drugih zajedničkih javnih korporacija, kao što su korporacije za upravljanje komunalnim, energetskim, poštanskim i komunikacijskim objektima.
Član 3. Aneksa 9 Dejtonskog sporazuma
Aneks 9 Dejtonskog mirovnog sporazuma nikada nije u potpunosti proveden. Prema izvještaju visokog predstavnika Christiana Schmidta iz maja 2025. godine, jedina osnovana korporacija u BiH do danas jeste Bosanskohercegovačka željeznička javna korporacija. U izvještaju je navedeno da se ova korporacija suočava s nedostatkom finansiranja, gdje Republika Srpska uplaćuje manje od 40% svog dijela, što ovu korporaciju dovodi do toga da jedva izmiruje svoje obaveze. Navedena korporacija za saobraćaj, osim na papiru, također nije uspostavljena.
Međutim u Aneksu 9, kao ni u jednom drugom aneksu Dejtonskog mirovnog sporazuma, ne spominju se javni emiteri niti njihovo funkcionisanje, ali se ne spominje ni uspostavljanje korporacije koja bi se bavila javnim RTV servisima u BiH.
Propis koji definiše rad javnih emitera u BiH i osnivanje krovne korporacije naziva se Zakon o Javnom radio-televizijskom sistemu BiH i donesen je 2005. godine.
Ovim zakonom uređuju se Javni radio-televizijski sistem u Bosni i Hercegovini te odnosi tri javna RTV servisa (BHRT, RTV FBiH, RTRS) i zajedničkog pravnog subjekta unutar tog sistema.
Zakon jasno definiše sve aspekte funkcionisanja RTV servisa, uključujući marketing, naplatu i raspodjelu RTV takse, program i slično.
Zajednički pravni subjekt prema ovom zakonu trebala je biti korporacija, odnosno “zajednička upravljačka struktura između javnih RTV servisa sa istim pravima i obavezama prema sva tri javna RTV servisa”. Korporacija nikada nije osnovana, a ni provedba ovog zakona nikada nije osigurana u potpunosti, što je rezultiralo i sudskim potraživanjima višemilionskih sredstava iz naplate RTV takse između RTRS-a i BHRT-a.
S obzirom na to da Dejtonski mirovni sporazum ne definiše funkcionisanje javnog emitera u BiH, izjavu Damira Mašića da je to slučaj Istinomjer ocjenjuje neutemeljenom.
(Istinomjer.ba)