Aktuelni predsjedavajući Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH (PSBiH) i predsjednik HDZ-a BiH Dragan Čović govorio je u intervjuu za OBN 27. aprila 2022. godine, pored ostalog, o usvajanju budžeta institucija BiH za 2022. godinu, u kontekstu održavanja Općih izbora 2022. godine.
Budžet institucija BiH za aktuelnu godinu još uvijek nije usvojen iako je, prema Čovićevim riječima, ministar finansija i trezora BiH Vjekoslav Bevanda poslao prijedlog budžeta u decembru 2021. godine:
Moje pitanje je zašto proračun nismo imali prošle godine? Zašto ga nemamo, evo danas je koji dan kraja četvrtog mjeseca, nemamo proračun? Je li to do gospodina Bevande? On je proračun predlagao, ja znam, i prošle godine, u 12. mjesecu za aktuelnu godinu, 2021. za ovu godinu, kao što je gospođa Miličević predlagala proračun u Federaciji. Eh sad, što to ne može proći, to je sad nešto drugo. Nemate ni okvirnog proračuna, a ne proračuna za fiskalnu kalendarsku godinu. Jedan bez drugog se ne mogu ni donijeti.
Dragan Čović, 27.4.2022.
Institucije BiH već duži period novac koriste na osnovu tromjesečnih odluka o privremenom finansiranju, pa je tako trenutno na snazi Odluka o privremenom finansiranju institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za period april – juni 2022. godine, usvojena 18. marta 2022. godine.
Ovakva praksa protivna je Zakonu o finansiranju institucija BiH, koji u članu 10. nalaže da Zakon o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za narednu godinu treba biti usvojen do 31. decembra tekuće godine:
(2) Vijeće ministara obavezno je Predsjedništvu Bosne i Hercegovine podnijeti Nacrt Zakona o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za narednu godinu najkasnije do 15. oktobra tekuće godine.
(3) U skladu s vlastitim poslovnikom, Predsjedništvo Bosne i Hercegovine dužno je podnijeti za narednu godinu Prijedlog Zakona o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine do 1. novembra tekuće godine.
(4) Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine razmatra Prijedlog Zakona o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine koji podnosi Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, i u skladu s vlastitim poslovnikom usvaja Zakon o budžetu do 31. decembra tekuće godine.
Zakon o finansiranju institucija BiH, član 10.
Fiskalno vijeće BiH je u martu 2022. godine usvojilo Globalni okvir fiskalnog bilansa i politika u BiH za period 2022 – 2024. godina, koji je preduslov za donošenje Dokumenta okvirnog budžeta za isti period, te nakon toga i prijedloga budžeta za 2022. godinu. Kako je ministar finansija i trezora Vjekoslav Bevanda tom prilikom ustvrdio, “Fiskalno vijeće utvrdilo je u ovom dokumentu da će okvir budžeta institucija Bosne i Hercegovine za 2022. godinu biti povećan za 46,5 miliona KM i iznosit će milijardu i 73,6 miliona KM”.
Međutim, Dokument okvirnog budžeta i prijedlog budžeta za 2022. godinu još uvijek se nisu našli pred Vijećem ministara BiH, što je prije nekoliko dana potvrdio i ministar Bevanda, rekavši da se taj posao “ne radi preko noći”:
Ministarstvo finansija i trezora BiH svoj posao obavlja odgovorno i sukladno procedurama. Nakon što smo konačno 30.3. ove godine u Fiskalnom savjetu usvojili Globalni fiskalni okvir uporedo se sprema Dokument okvirnog budžeta (DOP) i budžet za 2022. godinu. I taj se posao ne radi preko noći niti po nečijim željama već po procedurama.
Vjekoslav Bevanda, 21.4.2022.
Iz Ministarstva finansija i trezora BiH su u saopštenju 21. aprila 2022. godine podsjetili na proceduru usvajanja budžeta institucija BiH, naglasivši da nakon što Vijeće ministara usvoji nacrt budžeta, taj dokument se šalje ustavnom predlagaču – Predsjedništvu BiH – koje utvrđuje prijedlog zakona o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2022. godinu, poslije čega ga na konačno usvajanje upućuje u parlamentarnu proceduru na izjašnjavanje Predstavničkom domu i Domu naroda PSBiH, koji konačno usvajaju budžet.
Budući da budžet institucija BiH za 2022. godinu nije predložen u decembru 2021. godine, što je potvrdio i resorni ministar Vjekoslav Bevanda, Istinomjer tvrdnju Dragana Čovića ocjenjuje neistinitom.
(Istinomjer.ba)