Analize

Treća godina mandata Vlade FBiH: U ekonomiji bez novih ispunjenih obećanja

U oblasti ekonomije nalazi se najveći broj obećanja iz predizbornih programa stranaka koje čine vlast u Federaciji BiH – ukupno 184. Nakon tri godine mandata Vlade FBiH, dva obećanja iz ove oblasti ocijenjena su kao potpuno ispunjena, sedam ih je u progresu, a realizacija je započeta na 92 obećanja. Jedno obećanje je prekršeno, dok na 82 obećanja nisu zabilježene aktivnosti. Tokom treće godine mandata nije bilo novih potpuno ispunjenih obećanja u oblasti ekonomije, ali je kod više njih zabilježen pomak, posebno u segmentima turizma, okoliša, energetske tranzicije, fiskalne politike, infrastrukture i istraživanja energetskih potencijala.

Dva potpuno ispunjena obećanja iz oblasti ekonomije nalazila su se u programu SDP-a BiH i realizovana su tokom prve dvije godine mandata. Prvo se odnosilo na usvajanje Strategije razvoja turizma. Vlada FBiH je u junu 2023. godine usvojila Nacrt strategije razvoja turizma FBiH 2022–2027, a strategiju su potom usvojila oba doma Parlamenta FBiH krajem septembra i početkom oktobra iste godine. Strategija je usmjerena na održivi razvoj turizma, razvoj novih turističkih proizvoda, destinacijski marketing, ljudske resurse i stvaranje poticajnijeg okruženja za razvoj turizma.

Drugo ispunjeno obećanje odnosilo se na uvođenje sistema garancija porijekla proizvedene električne energije. Nakon usvajanja Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, Operator za OIEiEK donio je Pravilnik o garancijama porijekla u novembru 2024. godine, a od početka 2025. godine dostupan je i Registar izdatih garancija porijekla.

U trećoj godini mandata značajniji napredak zabilježen je na obećanju o valorizaciji i zaštiti biodiverziteta. Aktivnosti su obuhvatile rad na proglašenju novih zaštićenih područja, podršku upravljanju postojećim zaštićenim područjima, istraživanja u vezi s Trgovskom gorom, izradu planova upravljanja i stručnih obrazloženja za nova zaštićena područja, kao i projekte inventarizacije i istraživanja biodiverziteta. Među zabilježenim aktivnostima su podrška za zaštićena područja “Starača” i “Tišina”, aktivnosti na zaštiti Prenja, izdvajanje sredstava za plan upravljanja područjem “Zvijezda”, stručno obrazloženje za područje “Krug planina”, studija izvodljivosti za zaštitu područja Buna i Bunica te ugovori za inventar slatkovodnih riba i istraživanje kvaliteta voda.

Od ranije je u progresu i realizacija obećanja koje se odnosi na jačanje namjenske industrije, odnosno povećanje proizvodnje i izvoza, na supstituciju uvoza i na zapošljavanje stručnih kadrova. U ovoj oblasti zabilježena su budžetska izdvajanja za “Zrak” d.d. Sarajevo, programi za uvezivanje radnog staža, koji obuhvataju i firme iz namjenske industrije, pokretanje izrade strategije razvoja namjenske industrije FBiH 2024–2034, kao i zapošljavanja u kompanijama Unis Ginex, Binas i BNT-TMiH Novi Travnik.

U trećoj godini mandata započete su aktivnosti na izradi planova pravedne tranzicije regija uglja. Vlada FBiH je još 2024. godine formirala Interresornu ministarsku komisiju – Upravljački odbor za podršku projektima pravedne tranzicije – dok je 2025. godine resorno ministarstvo završilo pregovore sa Svjetskom bankom za finansiranje projekta pravedne tranzicije u odabranim regijama bogatim ugljem u BiH, vrijednog 83,07 miliona dolara. Projekat je usmjeren na regije u kojima je potrebno smanjivati zavisnost od uglja, uključujući prenamjenu zemljišta, prekvalifikaciju radnika i razvoj mikro, malih i srednjih preduzeća.

U podoblasti turizma, osim ranije usvojene Strategije razvoja turizma, započete su aktivnosti na elektronskom vođenju prijave turista i jačanju turističke ponude. Federalno ministarstvo okoliša i turizma je u oktobru 2025. godine predstavilo sistem prijave turista prijava.ba, koji je tada već funkcionisao u šest kantona FBiH, dok su preostali kantoni bili u fazi uvođenja rješenja.

Fiskalna reforma bila je jedna od najvidljivijih ekonomskih tema tokom dosadašnjeg mandata. Tokom druge godine mandata Vlade FBiH, najviše pažnje javnosti izazvale su izmjene Zakona o doprinosima, kojima je predviđeno smanjenje zbirne stope doprinosa s 41,5% na 36%. U istom periodu donesena je i odluka o najnižoj plati za 2025. godinu u iznosu 1.000 KM, dok od početka 2026. godine ona iznosi 1.026 KM.

Federalno ministarstvo finansija je na sjednici Vlade Federacije BiH u novembru 2025. godine prezentovalo Prijedlog zakona o fiskalizaciji transakcija u Federaciji BiH. Zakon je usvojen i u Parlamentu FBiH, a u službenim novinama objavljen je 4. februara 2026. godine. Kako je navedeno, zakon počinje s primjenom nakon donošenja svih podzakonskih akata, a najkasnije u roku 18 mjeseci od mjeseca u kojem je zakon stupio na snagu, tj. od 31. 8. 2027. godine.

Vlada FBiH je sredinom januara u parlamentarnu proceduru uputila set zakona koji se odnosi na modernizaciju platnog sistema u Federaciji BiH. Prijedlog zakona o platnim uslugama, Prijedlog zakona o elektronskom novcu, Prijedlog zakona o računima za plaćanje te dopune Zakona o bankama FBiH, zajedno s izmjenama i dopunama Zakona o mikrokreditnim društvima i Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga, čine set zakona čiji je cilj modernizacija platnog sistema u FBiH.

Zakoni su usvojeni u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH u martu 2026. godine, a na sjednici Doma naroda polovinom maja 2026. godine.

U podoblasti infrastrukture, tokom treće godine započete su aktivnosti koje se odnose na povezivanje aerodroma sa strateškom putnom infrastrukturom. Vlada FBiH je putem kapitalnih transfera planirala sredstva za izgradnju XII transverzale, od Stupske petlje do Aerodroma Sarajevo. JP Ceste FBiH pokrenulo je javnu nabavku za radove na ovoj dionici, a u decembru 2025. godine saopćeno je da su radovi na dijelu XII transverzale, od Stupske petlje do Međunarodnog aerodroma Sarajevo, počeli, s rokom završetka devet mjeseci od početka izvođenja.

Započete su i aktivnosti na utvrđivanju isplativosti eksploatacije potencijalnih nalazišta nafte i prirodnog gasa. Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije objavilo je u oktobru 2025. godine da je pripremljen tekst Nacrta strateške studije procjene uticaja na okoliš Programa istraživanja nafte, kondenzata i prirodnog plina na prostoru FBiH.

Jedino prekršeno obećanje u oblasti ekonomije odnosi se na uspostavu posebnog javnog preduzeća “Južna plinska interkonekcija” sa sjedištem u Mostaru, što je bilo obećanje HDZ-a BiH. Međutim, usvojeni zakonski okvir nije predvidio osnivanje kompanije sa sjedištem u Mostaru.

Treća godina mandata nije donijela nova potpuno ispunjena obećanja u oblasti ekonomije, ali zabilježeni su pomaci na nekim ranije otpočetim procesima. Ti pomaci su uglavnom vidljivi kroz pripremu strateških dokumenata, programe podrške, budžetska izdvajanja, javne nabavke, početak radova i pokretanje procedura. Ipak, činjenica da su od 184 obećanja u ovoj oblasti tek dva u potpunosti ispunjena, dok aktivnosti na realizaciji 82 i dalje nisu započele, pokazuje da su pomaci na realizaciji ekonomskih obećanja i dalje ograničeni.

(Istinomjer.ba)

Pitajte Istinomjer!