Sistem objedinjenih javnih nabavki

Na Istinomjerov upit krajem krajem decembra 2023. godine iz Agencije za javne nabavke BiH/filijala Mostar odgovoreno je da je Agencija pripremila prijedlog novog podzakonskog akta Pravilnik o provedbi zajedničke nabavke, centralizirane nabavke i uspostavljanje centralnog nabavnog tijela. Obzirom da trenutno važeći Pravilnik ne sadrži jasno definisanu i razliku između centraliziranih nabavki i povremenih zajedničkih nabavki i da ne postoji jasno definisana procedura provedbe centraliziranih nabavki uz vidljiv nedostatak korištenja prednosti informacionih tehnologija u centraliziranim nabavkama, pristupilo se izradi novog prijedloga Pravilnika.

Također, u odgovoru navode da bi ovim Prijedlogom Pravilnika trebalo biti definisano uspostavljanje Informacionog sistema za centralizirane nabavke (ISCN), na kojem će biti osigurana informatička podrška procesima javnih nabavki i koji će biti interooperabilan sa nacionalnim portalom elektronskih javnih nabavki.

Uz podršku vlade SAD-a, Agencija je putem Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) razvila Informacijski sistem za centralizirane javne nabavke kako bi se osigurala racionalizacija utroška javnih sredstava postizanjem boljih cijena za veće količine, nadgledanje procesa javnih nabavki od strane centralnih nabavnih tijela te bolju efikasnost i dosljednost primjene Zakona od strane centralnih nabavnih tijela.

Na održanoj sjednici 12.3.2024. godine Vijeće ministara BiH je na prijedlog Agencije za javne nabavke donijelo Pravilnik o provođenju zajedničke nabavke, centralizirane nabavke i uspostavljanju centralnog nabavnog tijela s oznakom ‘EI’ kao odgovarajućom potvrdom usklađivanja s EU legislativom u ovoj oblasti. Pravilnikom se uređuju način i uvjeti provođenja zajedničke nabavke za dva ili više ugovornih organa, centralizovane nabavke te uvjeti za uspostavu centralnog nabavnog organa za potrebe više ugovornih organa. Također se uvodi obaveza korištenja informacionog sistema za centralizirane nabavke (ISCN) samo u centralnim nabavnim organima i pripadajućim ugovornim organima, kao sistema koji je integriran s portalom javnih nabavki.

Vijeće ministara BiH usvojilo je Strategiju javnih nabavki u Bosni i Hercegovini za period 2024 – 2028. godine i Akcioni plan za njeno provođenje na sjednici održanoj 19.3.2024. godine. Ovaj korak predstavlja ispunjenje jednog od prioriteta iz Mišljenja Evropske komisije o zahtjevu BiH za članstvo u EU.

Strategija uključuje šest strateških EU prioriteta javnih nabavki i to: profesionalizaciju, uvođenje zelenih i društveno odgovornih javnih nabavki, digitalizaciju, jačanje transparentnosti, integriteta i kvaliteta te centralizaciju javnih nabavki te povećanje pristupa malim i srednjim preduzećima tržištu javnih nabavki.