Sistem objedinjenih javnih nabavki

Na Istinomjerov upit krajem krajem decembra 2023. godine iz Agencije za javne nabavke BiH/filijala Mostar odgovoreno je da je Agencija pripremila prijedlog novog podzakonskog akta Pravilnik o provedbi zajedničke nabavke, centralizirane nabavke i uspostavljanje centralnog nabavnog tijela. Obzirom da trenutno važeći Pravilnik ne sadrži jasno definisanu i razliku između centraliziranih nabavki i povremenih zajedničkih nabavki i da ne postoji jasno definisana procedura provedbe centraliziranih nabavki uz vidljiv nedostatak korištenja prednosti informacionih tehnologija u centraliziranim nabavkama, pristupilo se izradi novog prijedloga Pravilnika.

Također, u odgovoru navode da bi ovim Prijedlogom Pravilnika trebalo biti definisano uspostavljanje Informacionog sistema za centralizirane nabavke (ISCN), na kojem će biti osigurana informatička podrška procesima javnih nabavki i koji će biti interooperabilan sa nacionalnim portalom elektronskih javnih nabavki.

Uz podršku vlade SAD-a, Agencija je putem Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) razvila Informacijski sistem za centralizirane javne nabavke kako bi se osigurala racionalizacija utroška javnih sredstava postizanjem boljih cijena za veće količine, nadgledanje procesa javnih nabavki od strane centralnih nabavnih tijela te bolju efikasnost i dosljednost primjene Zakona od strane centralnih nabavnih tijela.

Na održanoj sjednici 12.3.2024. godine Vijeće ministara BiH je na prijedlog Agencije za javne nabavke donijelo  Pravilnik o provođenju zajedničke nabavke, centralizirane nabavke i uspostavljanju centralnog nabavnog tijela s oznakom ‘EI’ kao odgovarajućom potvrdom usklađivanja s EU legislativom u ovoj oblasti. Pravilnikom se uređuju način i uvjeti provođenja zajedničke nabavke za dva ili više ugovornih organa, centralizovane nabavke te uvjeti za uspostavu centralnog nabavnog organa za potrebe više ugovornih organa. Također se uvodi obaveza korištenja informacionog sistema za centralizirane nabavke (ISCN) samo u centralnim nabavnim organima i pripadajućim ugovornim organima, kao sistema koji je integriran s portalom javnih nabavki.

U januaru 2025. godine, pred zaključenje druge godine monitoringa ispunjenja predizbornih obećanja Vijeća ministara BiH, Istinomjer je poslao upit Agenciji za javne nabavke o progresu na ispunjenju ovog obećanja, odnosno da li je provedena i jedna centralizirana javna nabavka. Odgovor smo dobili krajem februara 2025. godine.

U informacijski sustav za centralizirane nabave dodata su dva ugovorna tijela: Ured za zajedničke poslove Tuzlanskog kantona i Ured za javne nabave za potrebe korisnika Proračuna KSB, kao centralna nabavna tijela, i cca. 300 ugovornih tijela za koje oni nabavljaju robe, usluge i radove. Pokrenuto je i provedeno 8 centraliziranih nabava

Agencija za javne nabavke BiH, 26.2.2025.