Ispunjavanje 14 prioriteta iz Mišljenja Evropske komisije

Krajem augusta 2023. godine u Parlamentarnoj skupštini BiH usvojeni su između ostalih Zakon o pristupu informacijama na nivou Institucija BiH , zatim Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ombudsmanu za ljudska prava BiH i Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH. 

Među razlozima za donošenje zakona o ombudsmanu za ljudska prava, koji su navedeni u samom prijedlogu, navodi se da je usvajanje ovog zakona u direktnoj vezi s ispunjavanjem prioriteta 10.b) – “Osigurati pravo na život i zabranu mučenja, posebno b) imenovanjem nacionalnog mehanizma za prevenciju mučenja i nečovječnog postupanja”.  

Usvajanje novog zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću definisano je u prioritetu pod rednim brojem 6 – “Unaprijediti funkcionisanje pravosuđa kroz usvajanje novih zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću i sudovima BiH u skladu sa evropskim standardima”. 

Izmjene i dopune Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH, koje su donesene u augustu 2023. godine nisu u potpunosti usklađene sa preporukama EU, pa je u samim izmjenama predviđeno da će u roku od jedne godine od stupanja na snagu, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donijet novi Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću koji će biti usklađen sa standardima EU.  Rok za donošenje novog zakona je istekao u augustu 2024. godine.

U novembru 2023. godine Evropska komisija objavila je Izvještaj o napretku BiH na putu ka Evropskoj uniji. Ovaj se izvještaj odnosio na period od juna 2022. do juna 2023. godine, ali su u njemu i navedene aktivnosti koje su bh. institucije provodile do oktobra 2023. godine.

U posljednjem izvještaju Evropske komisije navodi se da je BiH do trenutka zaključivanja izvještaja u potpunosti ispunila samo dva prioriteta, a riječ je o prioritetima koji se odnose na osiguravanje pravilnog funkcionisanja Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje, koji je ispunjen u julu 2020, te osiguravanje prava na život i zabranu torture.

Evropska komisija usvojila je 8.11.2023. godine Paket proširenja za 2023. godinu u kome je, između ostalih, prezentovana i ocjena stanja i napretka koji je ostvarila Bosna i Hercegovina, a u kojem je preporučila otvaranje pregovora o pristupanju, ali tek “kada se postigne neophodni stepen usklađenosti s kriterijima za članstvo”. Ovakvu ocjenu Evropske komisije potvrdilo je i Evropsko vijeće 14.12.2023. godine.

Na sjednici Predstavničkog doma PSBiH, održanoj 21.12.2023. godine, na prijedlog Vijeća ministara BiH usvojen je Prijedlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, što je jedna od obaveza BiH. Nakon Prestavničkog doma navedeni Zakon usvojio je Dom naroda. Zakon je objavljen u Službenom glasniku BiH broj 13/2024 od 19.02.2024.  Ovaj Zakon je značajan, jer je u Mišljenju Evropske komisije iz 2019. godine jačanje prevencije i borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, uključujući i protiv pranja novca i terorizma, navedeno u prioritetu broj 7.  

Na sjednici održanoj 6. marta 2024. godine Vijeće ministara BiH usvojilo je Prijedlog zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH i uputilo ga Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po hitnoj proceduri. U saopćenju Vijeća ministara navodi se da je Prijedlog zakona usklađen sa zakonodavstvom EU i međunarodnom praksom u tom području. Iz Vijeća ministara dodaju da bi se donošenjem ovog zakona ispunio jedan od 14 prioriteta u oblasti vladavine prava u procesu evropskih integracija BiH.

Iz Vijeća ministara saopćeno je da je cilj zakona sprečavanje sukoba interesa u vršenju javnih dužnosti u institucijama na nivou BiH, odnosno uklanjanje privatnih utjecaja na donošenje odluka, jačanje integriteta, objektivnosti, nezavisnosti, nepristranosti i transparentnosti u vršenju javne dužnosti, prevencija i borba protiv korupcije te jačanje povjerenja građana u institucije Bosne i Hercegovine. Oba doma Parlamentarne skupštine BiH usvojila su Zakon o sprečavanju sukoba interesa po hitnom postupku 8. marta 2024. godine.

Na sjednici održanoj 12.3.2024. godine Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog sporazuma o finansiranju za Interreg IV-B IPA Program za Dunavsku regiju za period 2021. – 2027. godine, između Evropske unije i Mađarske i Bosne i Hercegovine. Iz Vijeća ministara je tom prilikom saopćeno da će Program dodatno osigurati podršku zemljama korisnicima u usvajanju i provođenju političkih, institucionalnih, pravnih, administrativnih, društvenih i ekonomskih reformi u procesu usklađivanja s vrijednostima Evropske unije i postepenog usklađivanja s pravilima, standardima, politikom i praksom EU, s ciljem sticanja članstva.

Na sjednici održanoj 19.3.2024. godine, Vijeće ministara BiH usvojilo je Strategiju javnih nabavki u Bosni i Hercegovini za period 2024 – 2028. godine i Akcioni plan za njeno provođenje, s ciljem jačanja kapaciteta u ovom području i ispunjavanja jednog od prioriteta iz Mišljenja Evropske komisije o zahtjevu BiH za članstvo u EU. Kako je saopćeno iz Vijeća ministara, usvajanjem ove strategije stvaraju se pretpostavke za moderan, transparentan, konkurentan i efikasan sistem javnih nabavki u skladu s legislativom Evropske unije i najboljim praksama.

Evropsko  vijeće dalo je odobrenje za otvaranje pristupnih pregovora između  Bosne i Hercegovine i Europske unije 21.3.2024. godine. 

Vijeće Ministara BiH usvojilo je 17.12.2024. godine Prijedlog zakona o graničnoj kontroli BiH i Prijedlog zakona o zaštiti ličnih podataka BiH. Ovi zakoni su ključni prioriteti na europskom putu Bosne i Hercegovine i nose oznaku ‘EI’, kojom se potvrđuje odgovarajuća usklađenost s pravnom stečevinom Europske unije (EU). Predstavnički dom PSBIH usvojio je Prijedlog zakona o graničnoj kontroli BiH i Prijedlog zakona o zaštiti ličnih podataka BiH na sjednici 23.1.2025. godine.

Ministarstvo pravde BiH objavilo je 17.1.2025. godine da je Predsjedništvo Bosne i Hercegovine je na sjednici održanoj 12. prosinca 2024. godine, donijelo Odluku o ratifikaciji Međunarodnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Evropske unije o učešću Bosne i Hercegovine u programu „Građani, jednakost, prava i vrijednosti“ (CERV) 2021. – 2027. godine, („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine – Međunarodni ugovori“ broj 9/24). Pristupanjem programu CERV stvorena je mogućnost kvalitetnije suradnje zemalja regije i EU kroz razmjenu iskustava, informacija i praksi sa ciljem unapređenja međunarodnih odnosa u ovoj oblasti, bržoj integraciji Bosne i Hercegovine u EU, kao i pripremi za učestvovanje u strukturnim i kohezionim fondovima EU.