Efikasnija finansijska kontrola podsticaja

Vlada FBiH je na 3. sjednici, 14.04.2015, prihvatila Informaciju Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva o primopredaji dužnosti između ranijeg ministra Jerke Ivankovića¬Lijanovića i novoimenovanog ministra Šemsudina Dedića i dala saglasnost Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva da što hitnije poduzme sve potrebne mjere i aktivnosti radi utvrđivanja stvarnog finansijskog stanja Ministarstva na dan 31.3.2015. godine (angažovanje unutrašnje, vanjske revizije i sl.). Federalno ministarstvo finansija i Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva zadužena su da utvrde finansijske obaveze Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva unesene u Trezor, a neisplaćene iz ranijeg perioda, na dan 31.3.2015. godine. Od Ureda za reviziju institucija u FBiH zatraženo je da izvrši reviziju finansijskih izvještaja i usklađenosti poslovanja Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva sa važećim zakonskim i drugim relevantnim propisima u FBiH zaključno sa 31.3.2015. godine.

Zadužena je Federalna uprava za inspekcijske poslove da izvrši naknadnu kontrolu subjekata kojima je odobrena novčana podrška u skladu s Programom poticaja za 2014. godinu za sve neizmirene obaveze Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva koje se nalaze u Trezoru, a odnose se na proizvodnje orijentirane izvozu i na dobrene novčane podrške po osnovu javnog poziva za model kapitalnih ulaganja i ruralnog razvoja.

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva zaduženo je da formira komisiju koja će izvršiti dodatnu analizu i provjeru za sve preostale neizmirene obaveze unesene u Trezor, a koje se odnose na Program poticaja za 2014. godinu.

Objedinjeni izvještaj Federalne uprave za inspekcijske poslove o izvršenim inspekcijskim nadzorima odobrenih poticaja u poljoprivredi, provedenim na osnovu zaključaka Vlade od 13.11.2014, te 10.2. i 14.4.2015. godine, usvojen je na 18. sjednici vlade, 20.08.2015. godine. Najavljeno je da će Vlada FBiH ukinuti rješenje kojim je odobreno pravo na novčanu podršku u predmetima u kojima federalni poljoprivredni inspektor utvrdio da klijent nije ispunjavao uslove za dodjelu podrški i donio rješenje o povratu isplaćenog dijela; kao i rješenja u slučajevima kada sredstva nisu isplaćena, a kada su inspektori utvrdili da klijent ne ispunjava uslove za ostvarivanje prava na podršku.

Zaduženi su Federalno ministarstvo poljoprivrede i Federalna uprava za inspekcijske poslove da Vladi FBiH dostave informaciju o svim predmetima iz perioda od 2011. do 2015. godine u kojima je resorno ministarstvo rješavalo kao drugostepeni organ po žalbama na rješenja federalnih poljoprivrednih inspektora kojima je naložen povrat isplaćenih iznosa na ime poticaja, te donijelo meritorno rješenje kojim je, suprotno nalazu inspektora, uvažilo žalbu aplikanta, dodjelilo mu i isplatilo poticaj.

Federalno ministarstvo poljoprivrede zaduženo je i da, na osnovu Zakona o poljoprivredi, zabrani apliciranje za novčane podrške u poljoprivredi i ruralnom razvoja, na period od tri godine, svim klijentima koji su novčana sredstva dobili na osnovu netačnih podataka ili su dobivena sredstva nenamjenski utrošili, a kojima je inspekcija naložila povrat nakon što je utvrđena zloupotreba.

Federalna uprava za inspekcijske poslove zadužena je takođe da, u što kraćem roku, Federalnom ministarstvu pravde dostavi svu dokumentaciju vezanu za nepravilnosti koje su inspektori utvrili u nalazima sudskih vještaka poimenično, na osnovu čijih nalaza je dodjeljivana novčana podrška, a kako bi ovo ministarstvo, u slučaju utvrđivanja konkretnih nezakonitosti, poduzelo zakonom propisane mjere u skladu sa ovlaštenjima utvrđenim Zakonom o vještacima Federacije BiH.

Naloženo je Federalnom ministarstvu poljoprivrede, da u saradnji s Federalnom upravom za inspekcijske poslove, usaglasi podatke, sačini korektnu i validnu evidenciju naloga za isplatu novčanih podrški klijentima koji su uredni i proslijedi je Federalnom ministarstvu finansija-Trezoru na postupanje, te je naloženo Federalnom ministarstvu finansija da do tada obustavi isplatu prispjelih spornih naloga.

Na 19. sjednici Vlade FBiH, 27.08.2015, razmatran je Izvještaj Radne grupe o izvršenoj kontroli pojedinih rješenja donesenih na osnovu Javnog poziva za dodjelu novčanih sredstava za realizaciju zahtjeva u okviru modela ruralnog razvoja – kapitalna ulaganja i investicije. Vlada FBiH je zadužila nadležne istražne i inspekcijske organe Federacije BiH da, u skladu sa svojim nadležnostima, ispitaju navode i poduzmu mjere na osnovu Izvještaja Radne grupe i Izvještaja o reviziji finansijskih izvještaja Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva na dan 31.12.2012. godine. Federalna uprava za inspekcijske poslove zadužena je da nastavi kontrole dodijeljenih sredstava i njihovog namjenskog korištenja.

Na istoj sjednici razmatrane su i informacija Komisije za ruralni razvoj od 22.6.2015. godine i njena dopuna od 1.7.2015. godine.

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva zaduženo je da formira novu Komisiju za ruralni razvoj koja će izvršiti primopredaju zaprimljene dokumentacije i predmeta, obraditi preostalih 420 nerealiziranih zahtjeva po osnovu Javnog poziva i predložiti Vladi Federacije BiH način njihovog rješavanja. Na 34. sjednici, 16.12.2015, Vlada FBiH je prihvatila prijedlog posebne Komisije Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i ukinula 68 izvršnih rješenja o odobravanju novčane podrške u poljoprivredi izdatih u 2014. godini.

Aktivnosti na jačanju kontrole investicionih ulaganja u poljoprivredi nisu zabilježene u prvoj godini aktuelnog mandata.