Najavljeni zakon o oporezivanju praznih nekretnina u Kantonu Sarajevo trebao bi smanjiti broj praznih stanova i cijene nekretnina. Ipak, iskustva drugih zemalja pokazuju da ovakve mjere daju rezultate samo kada su dio šire stambene politike.
O uvođenju poreza na nekretnine koje se ne koriste u Kantonu Sarajevo govori se od prve polovice 2024. godine, te je javnost u više navrata dobijala informacije da je to smjer u kojem će Vlada Kantona Sarajevo (KS) ići. Premijer KS Nihad Uk, govoreći za N1 televiziju, rekao je da bi se upravo zakon kojim bi se uveo takav porez trebao naći u skupštinskoj proceduri do kraja godine.
Radi se na zakonu koji već par mjeseci najavljujemo, zakon o oporezivanju dodatnih nekretnina koje nisu u upotrebi. Tako da bi se i taj zakon trebao naći do kraja ove godine u skupštinskim procedurama.
Nihad Uk, 29.9.2025.
Uk je dalje u razgovoru pojasnio da će to koštati one građane koji imaju više nekretnina koje ne daju u najam, usljed čega cijene nekretnina rastu, ali se i uskraćuju stanovi za one kojima su potrebni.
O porezu na prazne nekretnine govori se još od prve polovine 2024. godine, kada je Uk za portal Klix rekao da je formirana radna grupa koja bi trebala naći način da se uvede porez na prazne nekretnine. Kako je tada rekao, razlog za to je veliki broj stanova i poslovnih prostora koji stoje van upotrebe, prazni, što dodatno “puše balon cijena nekretnina”.
Forbes je u julu 2024. godine također pisao o ovoj temi, sa širim pojašnjenjem premijera Uka, koji je tom prilikom naveo da je Vlada KS angažovala strane stručnjake, s UNDP-jem, da rade na kreiranju ovog zakona. Tada je rekao da bi stavljanje tih nekretnina u promet putem njihovog iznajmljivanja dovelo do pada cijena najma. Pojasnio je koje bi nekretnine potpale pod ovaj zakon.
Ovaj porez se neće primjenjivati na nekretnine koje su rezidentne, već za dodatne nekretnine, gdje ljudi imaju tri, četiri, pet, deset stanova i poslovnih prostora koji nisu u prometu
Nihad Uk, 17.7.2024.
Također, parametar koji je trenutno nepoznat jeste broj praznih nekretnina u Sarajevu, na što se i sam Uk referisao u svom razgovoru za Forbes.
Mi danas nemamo centralizovan popis, njega vode općine i svaka to radi prema svojoj metodologiji. Bonitet ovakve regulative je i konačni popis stanova i poslovnih prostora na jednom mjestu.
Nihad Uk, 17.7.2024.
Viša asistentica na naučnoj oblasti pravno-ekonomske nauke na Katedri pravno-ekonomskih nauka Pravnog fakulteta Univerziteta u Sarajevu Lejla Ramić, s kojom smo razgovarali o praksama koje se primjenjuju u drugim sredinama, rekla nam je da uvođenje ovog poreza nije bilo čest predmet izučavanja te da ne postoji mnogo literature koja se akademski bavila ovom temom. Ramić je navela studiju “Efekti talasanja: Utjecaj poreza na prazne stanove na tržištu nekretnina” (Ripple Effects: The Impact of an Empty-Homes Tax on the Housing Market), autora Gherarda Gennara Caraccioloa i Enricoa Miglinoa iz 2024. godine, koja se bavila utjecajem empty-homes tax, koji je uveden u Vancouveru 2017.
Rezultati pokazuju da je porez smanjio broj praznih stanova bez negativnog uticaja na novu gradnju, ali nije imao efekta na prosječne rente, zbog čega su potrebne dodatne mjere za rješavanje šire stambene krize.
Lejla Ramić 3.10.2025.
Ramić je u odgovoru navela i druge studije u kojima je navođeno da se cijene mogu spuštati ili rasti u kratkom periodu, ali da uvođenje ovakvog poreza može unijeti poremećaje na tržištu. U konačnici se predviđa da će se ponuda smanjiti, a cijene ponovno rasti na duži rok.
Na pitanje da li je ovo česta praksa i u drugim državama, Ramić nam je odgovorila da države posežu za ovakvim instrumentom i razmatraju njegovo uvođenje, naročito u posljednje vrijeme, jer je pojava praznih stanova zajednički fenomen u zapadnim državama. Tako navodi da neki oblici ovakvih poreza postoje u lokalnim zajednicama Ujedinjenog Kraljevstva, Francuske, Španije, Kanade, Australije i tako dalje.
Ipak, Ramić zaključuje da ovakvo rješenje samo po sebi nije dovoljno da bi proizvelo pozitivne efekte te da su potrebne i druge mjere kada je u pitanju stambena politika.
Zaključno, postojeći nalazi na osnovu provedenih studija pokazuju da porez na nekorištene stanove može imati određene pozitivne efekte u smanjenju dugoročne nekorištenosti i povećanju ponude, ali sam po sebi nije dovoljan, te ga je potrebno koristiti s drugim mjerama stambene politike, kako bi se riješio problem dostupnosti i pristupačnosti stambenih nekretnina.
Lejla Ramić, 3.10.2025.
Istinomjer će pratiti da li će se do kraja 2025. godine u skupštinskoj proceduri naći zakon kojim će se uvesti porez na prazne nekretnine u Sarajevu, kako je to najavio Nihad Uk. Ukoliko njegova najava bude ispunjena, te ukoliko bude političke volje da on bude i usvojen u Skupštini KS, moguće je da ovakvo zakonsko rješenje bude implementirano u 2026. godini. Rezultati iz drugih gradova pokazuju da bi takav potez mogao donijeti pozitivne pomake u smanjenju broja praznih nekretnina u Sarajevu, ali i da bi moglo utjecati na njihove cijene i ukoliko to bude praćeno drugim mjerama u domenu stambene politike.
(Istinomjer.ba)