Neistina

Kontrola granica u Njemačkoj je u nadležnosti Savezne policije

Njemačka pokrajinska policija nema nadležnosti u kontekstu kontrole granica, kako je to izjavio Predsjednik Narodne Skupštine Republike Srpske (NSRS) Nenad Stevandić. Za kontrolu riječnih, vazdušnih i kopnenih granica u Saveznoj Republici Njemačkoj odgovorna je Savezna policija.

Izvor: Narodna skupština Republike Srpske

Predsjednik NSRS Nenad Stevandić je, na press konferenciji upriličenoj nakon sjedinice Zajedničke komisije Narodne skupštine RS i Vijeća naroda RS na kojoj se raspravljalo o Zakonu o zaštiti ustavnog uređenja Republike Srpske, komentarisao ulogu graničnih policija u nekim zemljama u regionu i svijetu. Istakao je da brojne države imaju propisane akte kojima se granična policija stavlja pod ingerenciju pokrajinskih vlasti, a ne državne vlasti.

Većina zemalja ima zakone, akte, a neki to i propisuju i Ustavom koje štite ustavni poredak. Da, ja mislim da ima i Bavarska koja nije zemlja samostalna, ali imaju mnoge. Čak u nekim aktima imaju izuzeta, mislim ne znam koja je njemačka pokrajina tačno, ima ustavom izuzeće za graničnu policiju, svoje aerodrome i tako dalje, i tako dalje… Znači štite svoj vlastiti poredak i na način da kontrolišu, kako bih rekao, ulazak u samu državu.

Nenad Stevadić, 9.10.2025.

Krajem marta 2025. godine u Republici Srpskoj najavljene su izmjene i dopune zakona koji se tiču policije, unutrašnjih poslova i granične kontrole, a sve u svrhu stvaranja granične policije kojom će nadležnosti kontrole granice pripadati ministarstvu unutrašnjih poslova RS-a, umjesto Graničnoj policiji BiH. Inače, Zakon o Državnoj graničnoj službi usvojen je 2004. godine u oba doma Paralmentarne skupštine BiH, a prema njemu granična služba isključivo je nadležna za kontrolu granica BiH.

Njemačka je država koja ima federalno uređenje i njenu administrativnu podjelu čini 16 pokrajina. Na saveznom nivou policijske aktivnosti obavlja Savezna policija (Bundespolizei) sa 11 uprava širom države. U njene osnovne nadležnosti ubrajaju se: zaštita granica, zeljeznička policijska i sigurnost u avio saobraćaju, a u sklopu ovih nadležnosti odgovorna je za borbu protiv kriminala. Bundeskriminalamt (Federalni ured kriminalističke policije) takođe predstavlja odjel policije na saveznom nivou koji je struktuiran po modelu FBI-ja u Sjedinjenim Američkim Državama.

Pokrajinska policija (Landespolize) direktno je odgovorna ministarstvu unutrašnjih poslova pokrajine u čijem sklopu se nalazi. Njihova organizacija može varirati od provincije do provinicije, ali neke od ključnih zadataka koje obavljaju su: patrolna služba, detektivski odjel, saobraćajna policija, jedinice za kontrolu rijeka, kontrola na auto putu i sl. Dakle, savezne policije nemaju nadležnosti u kontekstu kontrole državnih granica.

Do 2005. godine Savezna policija nazivala se Savezna granična zaštita (Bundesgrenzschutz ). Njene nadležnosti danas podrazumijevaju i borbu protiv terorizma, zaštitu saveznih institucija i porška međunarodnim misijama. Ova policija je zadužena za pružanje usluga obalske straže duž njemačke obale od 450 milja i obezbeđenje transporta na međunarodnim aerodromima i na njemačkim željeznicama, kao i zaštita granica savezne teritorije. Takođe, carinska kontrola nalazi se pod jurisdikcijom Saveznog ministarstva finansija.

U članu 73. njemačkog Ustava kao posebne legislativne nadležnosti savezne vlasti navedene su između ostalih: slobodno kretanje robe i razmenu dobara i plaćanja sa stranim zemljama, uključujući carinsku i graničnu zaštitu. U Ustavu Njemačke nema podataka o prenošenju nadležnosti sa savezne na državnu policiju u ovom kontekstu.

Bavarska, kao i druge pokrajine u Njemačkoj, ima svoju policiju. Među nadležnostima koje obavlja nisu opisani zadaci kontrole aerodroma ili granica.

Granična policije Bavarske prestala je da postoji 1998. godine, a zatim 2018. godine ovaj odjel je ponovno formiran. Ipak ova policija nema mogućnost granične kontrole bez specijalnog odobrenja Savezne policije. Njena osnovna djelatnost ogleda se u borbi protiv trgovine ljudima i prekograničnog kriminala.

Istinomjer je takođe provjerio nadležnosti ostalih pokrajnskih policija u SR Njemačkoj i utvrdio da niti jedna od tih polciijskih službi nema nadležnosti granične kontrole. (1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13)

S obzirom da u Saveznoj Republici Njemačkoj, kontrola avio prostora, međunarodnih aerodroma i graničnih prijelaza pripada isključivo Saveznoj policiji, a ne kako Nenad Stevandić tvrdi da ona pripada i određenim pokrajinskim policijama sa nekim izuzecima u zakonskim aktima, njegovu tvrdnju Istinomjer ocjenjuje neistinom.

Pitajte Istinomjer!