Put Bosne i Hercegovine prema Briselu ponovo je u zastoju. Ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković davao je nekoliko najava o početku novog stadija kada je u pitanju pregovarački proces BiH za ulazak u Evropsku uniju (EU). Trenutni narativ je da HDZ BiH koči evropski put.
Ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković obećao je početak pregovora s EU i otvaranje prvih pregovaračkih poglavlja još prošle godine, odnosno do kraja 2024. godine. Uprkos tome što je Evropsko vijeće (EV) u martu 2024. godine donijelo odluku o otvaranju pristupnih pregovora s BiH za članstvo u EU, Bosna i Hercegovina nije napravila značajan korak na svom evropskom putu.
Pored Konakovića, početak pregovora s EU najavio je i zamjenik ministra vanjskih poslova Bosne i Hercegovine Josip Brkić za mart 2025. godine, što se nije desilo.
Konaković je tokom gostovanja u “Klix studiju” u maju 2025. govorio o posvećenosti “evropskom putu” njega kao ministra vanjskih poslova i Vijeća ministara te mogućnosti historijskog trenutka označenom u otvaranju pregovaračkih poglavlja u procesu pristupanja EU.
Dakle, juni je rok za evropsku agendu. Dakle, to je ono što je moj posao. Što mi kažu kolege, ajte sad, ajte sad, još samo to, u junu biste trebali dobiti taj prvi IGC. To je prva međuvladina konferencija, dakle, sa Evropskom unijom, i to zvanično kreću otvaranja poglavlja, klastera. I to je zvaničan početak pregovora. To je zaista istorijski.
Elmedin Konaković, 5.5.2025.
Međuvladina konferencija (Intergovernmental conference – IGC) predstavlja konferenciju predstavnika vlada država članica koja se saziva u cilju raspravljanja i dogovaranja o promjenama ugovora o EU. Nakon usaglašavanja pregovaračkog okvira koji jednoglasno usvaja EV, na ovoj konferenciji održavaju se pregovori između ministara i predstavnika vlada EU i zemlje kandidatkinje. Ako se usaglase svi predstavnici država EU da BiH treba otpočeti proces pregovaranja uz dogovoreni pregovarački okvir, uslijediće otvaranje poglavlja i klastera. Proces pregovaranja bit će završen tek kada država ispuni sve kriterije za zatvaranje poglavlja i klastera.
Bosna i Hercegovina do kraja juna nije dobila datum za prvu međuvladinu konferenciju koja bi označila otvaranje pregovora s EU. Također, Bosna i Hercegovina još uvijek nije imenovala glavnog pregovarača s EU, što predstavlja jedan od ključnih zahtjeva EK za početak pregovora. U Izvještaju o napretku iz oktobra 2024. godine napominje se da je uloga pregovarača ključna za otpočinjanje procesa pregovaranja.
Pripreme su nastavljene u pogledu pregovora o pristupanju. Komisija je održala prvi uvodni sastanak u aprilu 2024. godine u Briselu kako bi objasnila proces skrininga, koji je prva faza pregovora o pristupanju. Bosna i Hercegovina je primila eksplanatorne materijale o acquisu EU. Kako bi mogla govoriti jednim glasom tokom pregovora, Bosna i Hercegovina mora imenovati glavnog pregovarača i njegov tim, koji će moći predstaviti nivo usklađenosti sa acquisem EU koji vrijedi za cijelu zemlju.
Evropska komisija, 8.11.2024.
Budžet BiH za 2025. godinu još uvijek nije usvojen, a nakon što je Predsjedništvo BiH dva puta odbilo predloženi budžet od oko 803 miliona eura zbog nedostatka političkog dogovora. Usvajanje budžeta bio je još jedan od preduslova za početak pregovora s EU. Također, nije se desilo ni imenovanje državnog koordinatora za IPA fondove.
U intervjuu iz maja Konaković je također govorio o koaliciji na državnom nivou te kritikovao uloge partnera u toj koaliciji i mogućnost propuštanja još jedne šanse kada je u pitanju “evropski put” BiH.
Do juna ako se ne desi državna koalicija, ne postoji (…). Ja pretpostavljam da ćemo tada gledati novu staru vlast. Državna koalicija ne postoji ako mi iz Brisela krajem juna dođemo i kažemo mi smo propustili svoj voz. Tada će biti bitno, naravno, da se sagleda objektivno i analizira ko je krivac. I tu zaista vidim HDZ kao najozbiljnijeg krivca koji će donekle amnestirati sve ono što radi SNSD.
Elmedin Konaković, 5.5.2025.
Kriza vlasti traje od početka 2025. godine, kada je “Trojka” prekinula koalicioni dogovor sa SNSD-om. Razrješenjem Nebojše Radmanovića (SNSD) s pozicije člana Kolegija Predstavničkog doma počela je, a i stala rekonstrukcija vlasti.
Zakonodavne i izvršne institucije na nivou države još od februara ove godine funkcionišu na sličnom principu, okarakterisane zastojima u radu i blokadama. Prvostepena presuda Miloradu Dodiku samo je utvrdila opštu blokadu progresa Bosne i Hercegovine na EU putu.
U recentnim medijskim Konakovićem istupima na N1 BiH i Face TV evropski put spominjan je usput, u kontekstu nejasnih odnosa činioca vlasti na državnom nivou.
…kad HDZ na vrijeme nije prepoznao tu prijetnju zvanu SNSD i njihove blokade na evropskom putu. Danas imamo dvije poruke iz SNSD-a, čini mi se upućene primarno HDZ-u, da oni dalje koče, blokiraju evropski put, što smo shvatili mi iz “Trojke” ranije i da, evo, tom tezom da prekidaju odnose sa svim strankama u Federaciji, to znači da prekidaju sa HDZ-om.
Elmedin Konaković, 6.8.2025.
Konaković je u svom intervjuu 1. augusta 2025. godine za Face TV kritikovao HDZ BiH zbog “kočenja evropskog puta”. Naglasio je nužnost imenovanja ministra sigurnosti i glavnog pregovarača s EU. Što se tiče aktivnosti koje spadaju u domen ministra vanjskih poslova, Konaković je istakao da su “optrčali tri puta cijeli svijet” da objasne ko je Dodik.
Uloga Ministarstva vanjskih poslova ključna je u procesima pregovaranja i pristupanja u EU. Elmedin Konaković je tokom ministarskog mandata često najavljivao napretke, međutim, trenutni politički ambijent karakteriše nefunkcionisanje institucija, što zapravo nije ništa novo kada je riječ o bilo kakvom napretku Bosne i Hercegovine. Treba podsjetiti da pored problema s imenovanjima, Bosna i Hercegovina propušta i finansijska sredstva iz EU Plana rasta za Zapadni Balkan, jer još uvijek nema usvojenu reformsku agendu.
(Istinomjer.ba)