Analize

Čovićevo predsjedavanje državnim Domom naroda: Velika očekivanja, skroman učinak

Nakon što je preuzeo funkciju predsjedavajućeg Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH (PSBiH), Dragan Čović optimistično je najavio održavanje nekoliko sjednica ovog doma s brojnim tačkama dnevnog reda. Među tim tačkama naveo je i zakone o Sudu i VSTV-u, koji su uslov za početak pregovora BiH s EU. Istinomjer je istražio koliko je od najavljenog realizovano do početka augusta, za kada je planirana i ljetna pauza u radu PSBiH.

FOTO:: Armin Durgut/PIXSELL

Čović je u obraćanju medijima nakon preuzimanja rotirajuće funkcije predsjedavajućeg Doma naroda sredinom juna 2026. godine najavio redovnu sjednicu s približno 100 zaostalih i, kako je rekao, manje spornih materijala.

Na toj prvoj redovitoj sjednici bilo bi otprilike 100 točaka dnevnog reda i obaveza tri člana Kolegija je bila da, evo, još jednom vidimo možemo li još nešto dopuniti od onog što je do sad bilo sporno.

Dragan Čović, 16.6.2026.

Ta sjednica održana je 30. juna 2026. godine, a na dnevnom redu našlo se 85 tačaka, ali su pojedine sadržavale veliki broj podtačaka i zasebnih izvještaja, pa je broj materijala bio znatno veći.

Usvojen je veliki broj revizorskih i drugih izvještaja, provedena su određena imenovanja i razrješenja te su date saglasnosti za ratifikaciju većeg broja sporazuma. Ipak, dio izvještaja nije usvojen, a dio je upućen Kolegiju na usaglašavanje.

Od 85 numerisanih tačaka dnevnog reda, 46 je završeno pozitivno, sedam nije usvojeno ili primljeno k znanju, 31 je upućena Kolegiju na usaglašavanje, dok je jedna tačka imala mješovit ishod.

Osim te, Čović je najavio još jednu redovnu sjednicu do sredine jula, s približno deset zakona koji, prema njegovim riječima, navodno nisu bili sporni.

 

Druga sjednica redovita trebala bi biti do sredine sedmog mjeseca, kada bi bili svi zakoni koji stoje već jedno vrijeme, koji također nisu sporni, što znači da idemo kroz neku eliminaciju ono što je dosad bio prijepor da to otklonimo i opet bi bilo nekih takvih desetak točaka dnevnog reda. Drugim riječima, ako bi ovo završili na ovaj način, mi bi (sic) imali samo nekih 20% od 164 materijala koja se nalazi u proceduri, koja ne bi bila završena u parlamentarnoj proceduri, odnosno u Domu naroda Parlamenta Bosne i Hercegovine.

Dragan Čović, 16.6.2026.

Ta sjednica nije održana u najavljenom roku, nego je zakazana za 27. juli, a na dnevnom redu bila su samo četiri materijala: dva prijedloga zakona – o industrijskom dizajnu i o upravnom postupku – kao i davanje saglasnosti za ratifikaciju ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima, kao i saglasnosti za ratifikaciju formalnog sporazuma o pristupanju Bosne i Hercegovine Akademiji za evropsko pravo u Trieru (ERA).

Sjednica je započeta, ali je ubrzo prekinuta zbog nedostatka kvoruma, jer se delegati SNSD-a nisu vratili na sjednicu nakon pauze. Tako akti koji su bili na dnevnom redu nisu usvojeni.

Osim održavanja dvije redovne sjednice, Čović je najavio i održavanje dvije hitne sjednice. Na prvoj su trebala biti razmatrana dva tzv. evropska zakona: Prijedlog zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH i izmjene Zakona o Sudu BiH.

Također smo planirali zakazati dvije žurne sjednice koje bi posvetili evropskom putu, znači evropskim zakonima. Dogovorit ćemo termin za tu sjednicu, zakon o VSTV, zakon o sudu Bosne i Hercegovine, da bude samo na jednoj žurnoj sjednici, odnosno proračun Bosne i Hercegovine za 26. godinu (…). Spomenuo sam dva zakona i želju da ne zaostanemo previše za inicijativama koje dolaze iz Evropske unije, kad je u pitanju Ukrajina i Moldavija, da jednostavno pokušamo kroz naše prijatelje iz Republike Hrvatske i iz Brisela negdje staviti svoje mjesto unutar tih pregovora.

Dragan Čović, 16.6.2026.

Prva najavljena hitna sjednica održana je 15. jula 2026 godine s upravo ove dvije tačke na dnevnom redu

Oba prijedloga zakona usvojena su po skraćenom postupku, ali samo u prvom čitanju, dok do početka augusta nije održana druga, na kojoj bi ova dva zakona bila usvojena u drugom čitanju, niti je sjednica, prema službenim podacima, zakazana.

Druga najavljena hitna sjednica održana je 27. jula, a Dom naroda na njoj je po hitnom postupku usvojio Zakon o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2026. godinu.

Dakle, osim Zakona o budžetu, koji je trebao biti usvojen do kraja prošle godine, Dom naroda usvojio je određeni broj izvještaja i proveo nekoliko imenovanja i razrješenja, međutim, ključni zakoni, o Sudu BiH i VSTV-u, koji su uslov za otvaranje pregovaračkog procesa s EU, nisu usvojeni do ljetne pauze u radu državnog Parlamenta. Iako je rad Doma naroda djelimično odblokiran, ipak nisu realizovane prognoze Dragana Čovića o radu tog doma nakon što je preuzeo funkciju predsjedavajućeg.

(Istinomjer.ba)

Pitajte Istinomjer!