Savez opština i gradova Republike Srpske je udruženje u koje se jedinice lokalne samouprave mogu dobrovoljno učlaniti ukoliko to žele. Ne radi se o organu ili instituciji niti izlazak iz ovog udruženja predstavlja napuštanje Republike Srpske.
Prilikom gostovanja u programu RTRS-a 13. decembra 2024. godine delegat u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH Radovan Kovačević je, govoreći o raspodjeli javnih prihoda, izjavio kako je Savez opština i gradova organ Republike Srpske i institucija.
Međutim, i ta odluka je donošena na jednoj od institucija, organa Republike Srpske, doduše, Saveza opština i gradova Republike Srpske, gdje su predstavnici svih lokalnih zajednica Republike Srpske.
Radovan Kovačević 13.12.2024.
Savez opština i gradova Republike Srpske (SOGRS) osnovan je 1998. godine i ima sjedište u Bijeljini. Osnovan je radi suradnje jedinica lokalne samouprave i suradnje sa sličnim organizacijama u BiH i inozemstvu. Savez također djeluje kao savjetodavno tijelo Vladi Republike Srpske prilikom izrade zakona koji se tiču jedinica lokalne samouprave.
Međutim, SOGRS nije ni organ ni institucija Republike Srpske, već udruženje od javnog interesa u koje se dobrovoljno udružuju jedinice lokalne samouprave. SOGRS na svojoj web stranici sam navodi kako se radi o udruženju.
Savez opština i gradova Republike Srpske je samostalno, nestranačko, neprofitno, udruženje od javnog interesa, u koje se dobrovoljno udružuju opštine i gradovi u Republici Srpskoj.
Savez opština i gradova Republike Srpske
Kovačević je također nazvao otcjepljenjem od Republike Srpske najavu gradonačelnika Bijeljine Ljubiše Petrovića kako će ovaj grad napustiti SOGRS .
Pa smo imali drugog, koji je iz Bijeljine prijetio da će da se otcijepi iz Republike Srpske. On kaže sam, iako apsolutno nema nikakvo pravo na tu vrstu odluka, da Bijeljina više neće biti dio Saveza opština i gradova Republike Srpske. Kojeg će onda Saveza biti ako neće biti dio Saveza Republike Srpske?
Radovan Kovačević 13.12.2024.
Pravni osnov za osnivanje SOGRS-a je Zakon o lokalnoj samoupravi Republike Srpske koji određuje kako se jedinice lokalne samouprave mogu udruživati u saveze. Međutim, dobrovoljno članstvo u SOGRS-u nije povezano s teritorijalnom organizacijom Republike Srpske, koja je određena Aneksom 2 Dejtonskog mirovnog sporazuma i Ustavom Bosne i Hercegovine.
Jedinice lokalne samouprave nisu nadležne za mijenjanje Dejtonskog mirovnog sporazuma ili Ustava i ne mogu se otcjepljivati od entiteta. Ukoliko jedinice lokalne samouprave napuste SOGRS kao udruženje, one ne prestaju biti dio Republike Srpske kao entiteta.
Budući da Savez opština i gradova Republike Srpske nije ni organ ni institucija Republike Srpske te da izlazak iz ovog saveza ne predstavlja otcjepljenje od Republike Srpske, izjave Radovana Kovačevića ocjenjujemo kao neistinite.