U Dejtonskom mirovnom sporazumu ne postoji eksplicitna odredba kojom se predviđa zamjena stranih sudija u Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine, ali je ostavljena mogućnost da Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine (PSBiH) uredi imenovanje sudija koje delegira Evropski sud za ljudska prava. Ipak, regulisanje pitanja stranih sudija u Ustavnom sudu BiH jeste jedan od 14 prioriteta koji su postavljeni Bosni i Hercegovini na njenom evropskom putu.
Gostujući u programu Federalne televizije, predsjednica Narodnog fronta Jelena Trivić govorila je o stranim sudijama u Ustavnom sudu BiH i tom prilikom rekla je da je po Dejtonskom mirovnom sporazumu definisana zamjena stranih sudija u ovom sudu domaćima.
Ima i druga strana priče vezano za Ustavni sud BiH, da u njemu sjede strane sudije i danas, a što ne bi trebalo biti po Dejtonskom sporazumu. Znači, po Daytonu je definisano da se strane sudije zamijene domaćim.
Jelena Trivić, 18.3.2025.
Dejtonski mirovni sporazum i Ustav BiH, koji je sadržan u Dejtonskom sporazumu, regulišu pitanje Ustavnog suda BiH. U Ustavu piše da Ustavni sud ima devet članova te da četiri člana bira Predstavnički dom Federacije BiH, a dva člana Narodna skupština Republike Srpske. Preostala tri člana bira predsjednik Evropskog suda za ljudska prava (ESLJP) nakon konsultacija s Predsjedništvom BiH.
Dalje stoji da sudije koje bira ESLJP ne mogu biti državljani BiH ili bilo koje druge susjedne države.
Imenovanje stranih sudija u Ustavni sud ponajbliže se reguliše u sljedećoj odredbi Ustava BiH:
Za imenovanja koja se budu vršila nakon isteka perioda od pet godina od prvih imenovanja, Parlamentarna skupština može zakonom predvidjeti drugačiji način izbora troje sudija koje bira predsjednik Evropskog suda za ljudska prava.
Ni ova odredba jasno ne definiše potrebu mijenjanja stranih sudija domaćim. Takva potreba nije izražena u Dejtonskom mirovnom sporazumu.
Evropska komisija je 2019. godine objavila Mišljenje o zahtjevu BiH za članstvo u Evropskoj uniji i tom prilikom postavila 14 prioriteta za BiH. Rješavanje pitanja stranih sudija u Ustavnom sudu BiH jeste dio jednog od 14 prioriteta, ali ni tu nije definisan njihov odlazak ili rok odlaska. Bivši šef Delegacije Evropske unije u BiH Johann Sattler u intervjuu za Oslobođenje iz 2020. godine rekao je da strane sudije jednog dana trebaju napustiti Ustavni sud, ali i da za to još nije došlo vrijeme, jer je BiH još daleko od članstva u EU.
O ovoj temi oglasio se i sam Ustavni sud BiH.
Istina je, međutim, da Ustav Bosne i Hercegovine niti jednom svojom odredbom ne zahtijeva isključivanje međunarodnih sudija iz Ustavnog suda, niti je odlazak međunarodnih sudija jedan od uvjeta za početak pregovora Bosne i Hercegovine s Evropskom unijom.
Saopćenje Ustavnog suda BiH, 5.7.2024.
Bitno je naglasiti da i pitanje stranih sudija Ustavnog suda BiH može biti riješeno kroz Parlamentarnu skupštinu BiH, odnosno kroz izmjene Ustava BiH, za što je potrebna najmanje dvotrećinska većina glasova 42 prisutnih u Predstavničkom domu koji pristupe glasanju.
S obzirom na to da Dejtonskim mirovnim sporazumom nije definisano da se strane sudije u Ustavnom sudu zamijene domaćim, tvrdnju Jelene Trivić da je to slučaj Istinomjer ocjenjuje neistinitom.
(Istinomjer.ba)