Iako Sud BiH nije “neustavan” ili “protuustavan” samo zato što nije taksativno naveden u Ustavu, ovaj sud ipak nije ni “ustavna kategorija”, kako tvrdi kandidat SDS-a za predsjednika RS Branko Blanuša.
Kandidat SDS-a za predsjednika Republike Srpske (RS) Branko Blanuša je prilikom gostovanja u Buka podcastu 1. oktobra 2025. godine govorio o najavljenom referendumu u ovom entitetu te izjavio kako je Sud BiH “ustavna kategorija”.
Sljedeće: u tom referendumskom pitanju ima neustavni Sud BiH. Koliko znam, bez obzira na sve i ono što nam se plasira u medijima, kod nas je Sud BiH ustavna kategorija koja je, na kraju krajeva, priznata i od strane onih koji non-stop pričaju tu priču da je Ustavni sud BiH zapravo, odnosno Sud BiH, neustavna kategorija i da nema nadležnost u Republici Srpskoj.
Branko Blanuša, 1.10.2025.
Ustavnost i ustavna kategorija
Ustavnost predstavlja princip usklađenosti s ustavom. Ako neki zakonski/podzakonski akt, u ovom konkretnom slučaju, predviđa osnivanje neke institucije, neophodno je da on bude u skladu s osnovnim načelima i propisima koje ustav predviđa. U skladu s tim, predstavlja sintezni dio ustavnopravnog sistema države, bez obzira na to da li je eksplicitno naveden u ustavu. Sintagma “ustavna kategorija” predstavlja eksplicitno navođenje određene institucije u ustavu. To svakako instituciji garantuje njenu ustavnost, ali praksa skoro svih ustava jeste da eksplicitno spominje samo organe najviše zakonodavne, izvršne i sudske vlasti u državi. Osnivanje drugih institucija vlasti uređuje se posebnim zakonskim aktima.
Ustav određuje opći oblik funkcioniranja države i ne navodi taksativno sve institucije. I u samoj Republici Srpskoj postoje mnoge institucije koje se ne spominju u ustavu ovog entiteta, poput Poreske uprave RS, Agencije za bezbjednost saobraćaja RS ili Republičke uprave za inspekcijske poslove. Isto tako, ni ustavi Srbije, Crne Gore ili Hrvatske ne spominju sve institucije u ovim državama.
Međutim, suprotno tvrdnjama Branka Blanuše, Sud BiH nije “ustavna kategorija”, jer se ne spominje u Ustavu BiH. Ovaj sud osnovan je Zakonom o Sudu Bosne i Hercegovine, koji je prvo nametnuo visoki predstavnik, a zatim ga 2002. godine u oba doma usvojila Parlamentarna skupština BiH.
Za razliku od Suda BiH, nadležnog u suđenjima vezanim za krivična djela, ratne zločine, sprovođenje zakona i međunarodnih ugovora, Ustav BiH direktno u članu VI navodi drugu sudsku instituciju – Ustavni sud BiH – koji je nadležan za odlučivanje o ustavnim pitanjima.
Zbog činjenice da Sud BiH nije eksplicitno naveden u Ustavu BiH, tvrdnju Branka Blanuše ocjenjujemo kao neutemeljenu.
(Istinomjer.ba)