Troškovi predstavništava RS i dalje rastu

Bez obzira na sva neodgovorena pitanja o efektima njihovog rada, budžetska podrška za predstavništva koja je Vlada Republike Srpske otvorila u osam država raste iz godine u godinu.

Nedavno objavljeni Izvještaj o finansijskoj reviziji Ministarstva za ekonomske odnose i regionalnu saradnju RS pokazuje da su u protekloj godini troškovi predstavništava RS u inostranstvu dostigli 4.475.450 KM, više nego u bilo kojoj godini prije toga. Time je nastavljen trend rasta troškova ovih predstavništava, koji je, uz par izuzetaka, konstantan u proteklih deset godina.

Prema nalazima revizije, u 2016. godini za predstavništva RS u inostranstvu izdvojeno je 470.309 KM više nego u 2015. godini. Međutim, izvještaj o izvršenju Budžeta RS za 2015. godinu daje drugačije podatke.

U revizorskom izvještaju za 2015. godinu, navedeno je da je na predstavništva u RS potrošeno 4.005.141 KM, dok izvještaj o izvršenju budžeta ukazuje da su ti troškovi bili značajno veći i da su ukupno iznosili 4.378.395 KM. Ovakve razlike mogu se naći u svim godišnjim izvještajima, osim za 2007. godinu, kada je u oba izvještaja naveden isti iznos.

Konstantne razlike u evidenciji godišnjih troškova vidne su i u zbiru ukupnih troškova predstavništava u proteklih deset godina. Ukupni iznos koji se dobija pregledom revizorskih izvještaja veći je za oko 550.000 KM u odnosu na onaj iz izvještaja o izvršenju budžeta.

S obzirom na ovakva razilaženja, teško je reći koliko su zapravo porasli troškovi predstavništava u prošloj godini u odnosu na prethodne. Izvještaj o izvršenju budžeta za cijelu 2016. godinu još nije usvojen, te je za sada nemoguće napraviti ovakvo poređenje. Dostupni su samo podaci za prva tri kvartala 2016. godine, koji pokazuju da je u ovom periodu Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu saradnju izdvojilo 3.194.026 KM za predstavništva RS u inostranstvu. Prema do sada dostupnim informacijama iz oba izvora, ukupni troškovi predstavništava od 2007. do danas iznosili su 26,5 miliona KM; odnosno 28,3 miliona KM.

Prema revizorskim izvještajima, sva predstavništva RS, osim onih u Belgiji i Izraelu, bilježe porast troškova u odnosu na 2015. godinu.

Najveći skok u izdacima zabilježen je u predstavništvu RS u Grčkoj, za koje je u 2016. godini izdvojeno 385.000 KM, što je sedam puta veći iznos u odnosu na 2015. godinu. Predstavništvo u Austriji takođe je zabilježilo značajno povećanje sredstava, te je u 2016. godini dobilo 90.000 KM više nego u 2015.

Za predstavništvo u Belgiji izdvojen je isti iznos kao u prethodnoj godini (570.000 KM), dok je predstavništvo u Izraelu dobilo oko 15.000 KM manje (315.450 KM). Predstavništvo u Izraelu je u međuvremenu dobilo novu web stranicu i dva nova uposlenika. Honorarno zapošljavanje novog osoblja u izraelskom predstavništvu spomenuo je i resorni ministar Zlatan Klokić u odgovoru na poslaničko pitanje koje je u februaru postavio Nedeljko Glamočak. Pitanje je postavljeno na sjednici NSRS na kojoj su opozicione stranke pokrenule pitanje o tome da li ovo predstavništvo zaista postoji i kakav mu je pravni status, o čemu je i nakon ove sjednice nastavljena debata, kako u javnosti, tako i u NSRS.

*Za prva tri kvartala 2016.

Pored predstavništva u Izraelu, u javnosti se u proteklim mjesecima, najviše govorilo o radu predstavništva u SAD, to jest Kancelarije RS u Washingtonu, koji je posebno doveden u pitanje nakon što je Milorad Dodik postao predmet zvaničnih sankcija State Departmenta. U odnosu na prethodni revizorski izvještaj, u 2016. izdvojeno je svega 5.000 KM više za rad ovog predstavništva (660.000 KM u 2016. godini, u odnosu na 655.000 u 2015. godini). No, u izvještaju o izvršenju budžeta za 2015. godinu navedeno je da je za ovo predstavništvo izdvojeno 767.075 KM, što bi značilo da je u 2016. godini zapravo došlo do značajnog pada izdvojenih budžetskih sredstava. Zanimljivo je da u posljednjem FARA izvještaju za period od decembra 2015. do juna 2016. godine, Kancelarija RS u Washingtonu nije prijavila nikakve prihode (niti lobističke aktivnosti) američkom Ministarstvu pravde. U istom periodu, Vlada RS isplatla je oko 472.000 KM firmi “Myrmidon” u svrhu promocije investicija, te oko 630.000 KM za konsultantske usluge firme “Picard, Kentz & Rowe”, koja je, zaključno sa decembrom 2015. godne, već inkasirala 11,11 miliona dolara od Vlade Republike Srpske.

Predstavništvo RS u Rusiji bilježi porast finansiranja od 25.000 KM. Prema revizorskom izvještaju, ovo predstavništvo je u 2015. godini primilo 820.000 KM, dok je prema izvještaju o izvršenju budžeta taj iznos bio znatno veći (932.141 KM). Drugo najskuplje predstavništvo RS je ono u Srbiji, za koje je u prošloj godini izdvojeno 730.000 KM, to jest 15.000 KM više nego 2015. godine. Kao i u slučaju ruskog predstavništva, izvršenje budžeta za 2015. ukazuje na mnogo veće troškove od onih zabilježenih u revizorskom izvještaju (779.089 KM). Sa druge strane, predstavništvo u Njemačkoj je prema izvršenju budžeta u 2015. godini dobilo oko 398.000 KM, dok je u revizorskom izvještaju zabilježen veći iznos (405.000 KM), koji je u prošloj godini porastao na 415.000 KM.

U Budžetu RS za 2017. godinu, za predstavništva RS u inostranstvu planirano je 4.400.000 KM, koliko je bilo planirano i 2016. godine. Prema revizorskom izvještaju, troškovi za prošlu godinu premašili su planirani iznos za 75,5 hiljada KM. Ostaje da se vidi kako će njihovi ukupni troškovi biti iskazani u izvještaju o izvršenju budžeta za 2016. godinu.

(istinomjer.ba)