Standardiziranje kvaliteta, kriterija i procesa u svim visokoškolskim ustanovama u BiH

Predstavnici Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta Bosne i Hercegovine i Ministarstva civilnih poslova BiH, 8. i 9. marta boravili su u Briselu, gdje su učestvovali na sastanku predstavnika ministarstava i agencija za osiguranje kvaliteta zemalja Zapadnog Balkana na temu Usklađivanje propisa sa ESG: put ka ispunjavanju ključnih obaveza Bolonjskog procesa u pogledu osiguranja kvaliteta u zemljama Zapadnog Balkana, kao i na prvom sastanku projekta SEQA ESG 2 („Supporting European QA Agencies in meeting the ESG“), u organizaciji ENQA-e. 

Kako se navodi u saopćenju Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta BiH, cilj sastanka bio je da se pruži podrška zemljama koje još nisu stekle punopravni status u ENQA-i kroz diskusije na temu uslova koji su potrebni da se to postigne, kao i putem aktivnosti koje će se implementirati kroz SEQA ESG 2 projekat kojim koordinira ENQA. 

Na sjednici Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, održanoj 12.4.2023. godine, data je saglasnost na dokument “Preporuke za regulisanje postupka akreditacije visokoškolskih ustanova i studijskih programa 1. i 2. ciklusa studija u Bosni i  Hercegovini”.

Dokument je izradila radna grupa sastavljena od tri predstavnika predstavnika UP Agencije, tri državna službenika Agencije i tri nadležne obrazovne institucije – Agencija za visoko obrazovanja Republike Srpske, Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Hercegovačko-neretvanskog kantona i Ministarstvo za nauku, visoko obrazovanje i mlade Kantona Sarajevo.

Kako se navodi u saopćenju Agencije, zadatak radne grupe bio je izrada dokumenta koji bi doprinio harmonizaciji procesa akreditacije visokoškolskih ustanova i studijskih programa, imajući u vidu različita zakonska i podzakonska rješenja kojima se ovaj proces reguliše na nivou nadležnih obrazovnih vlasti u Bosni i Hercegovini.

Upravni odbor Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta Bosne i Hercegovine održao je sredinom jula 2024. godine sjednicu na kojoj je razmatran Nacrt dopuna Statuta Agencije, koje su planirane radi realizacije preporuka Komisije ENQA-e.

Upravni odbor upoznat je sa aktivnostima Agencije na donošenju izmjena i dopuna Pravilnika o vođenju Državnog registra akreditovanih visokoškolskih ustanova te su predstavljene informacije o aktuelnim i planiranim događajima u okviru Projekta SEQA ESG2 te Projekta SMEQA.

Na sjednici održanoj u novembru 2024. godine, ćlanovi UO dali su saglasnost na prijedlog Preporuke  o primjeni Standarda i smjernica za osiguranje kvaliteta u Evropskom prostoru visokog obrazovanja (ESG) u Bosni i Hercegovini.

Članovi UO informisani su o aktivnostima Agencije na planu međunarodne saradnje uključujući učešće Agencije na posljednjoj Generalnoj skupštini ENQA-e na Malti, aktivnostima u projektu SEQA ESG 2  te aktivnostima Agencije u projektu SMEQA.

Početkom decembra 2024. godine, a u okviru projekta SMEQA održana je Međunarodna konferencija o ključnim principima i elementima modela eksterne evaluacije u institucionalnoj i programskoj akreditaciji.

Tokom konferencije u Banjaluci predstavljen je i dokument „Izvještaj o analizi osiguranja kvaliteta u Bosni i Hercegovini“  te,  na osnovu rasprave i povratnih informacija od svih zainteresovanih strana, definisani su  usaglašeni zaključci u ovoj oblasti,  a sve s  ciljem unapređenja modela eksternog osiguranja kvaliteta i  akreditacije u visokom obrazovanju u BiH.

Vijeće ministara BiH u decembru 2024. godine usvojilo je Akcijski plan unapređenja osiguranja kvaliteta u BiH u procesu pripreme za ostvarivanje punopravnog članstva u Evropskoj asocijaciji za osiguranje kvaliteta (ENQA). Kako potpuno ispunjavanje ESG standarda predstavlja i potvrdu kvaliteta sistema visokog obrazovanja u BiH, pozvane se nadležne institucije Vijeća ministara BiH, nadležne obrazovne vlasti u BiH i drugi akteri uključeni u ove procese da postupe u skladu s planiranim aktivnostima i implementiraju date preporuke Agencije za razvoj visokog obrazovanja radi otklanjanja prepreka u procesu osiguranja kvaliteta i uključenje visokog obrazovanja u BiH u evropski prostor visokog obrazovanja.

Krajem januara 2025. godine, Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta BiH potpisala je Memorandum o saradnji sa Akreditacijskim vijećem Mađarske (MAB).

Ovim je dogovorena razmjena informacija i drugih profesionalnih savjeta, treninzi i razmjena osoblja, saradnja na projektima osiguranja kvaliteta. Kako je naglašeno, Memorandum predviđa  jačanje saradnje u eksternoj evaluaciji prema specifičnim profesionalnim standardima, razvoju procedura i drugih pitanja u oblasti osiguranja kvaliteta.

Upravni odbor Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta BiH sredinom maja 2025. godine dao je saglasnost  na Preporuke o dopuni preporuka za regulisanje postupka akreditacije visokoškolskih ustanova i studijskih programa 1. i 2. ciklusa studija u BiH. Ova dopuna odnosi se na mogućnost da u izuzetnim slučajevima, kada postupak akreditacije nije završen u navedenom roku, a iz naročito opravdanih razloga, nadležna obrazovna vlast može donijeti rješenje kojim se rok važenja akreditacije može produžiti do okončanja započetog postupka akreditacije.

Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta BiH u maju 2025. godine je uz podršku Rektorata Univerziteta u Banjaluci i Ureda za kvalitet Internacionalnog Burch univerziteta iz Sarajeva organizovala jednodnevne praktične obuke stručnjaka koji daju ocjenu i obavljaju reviziju kvaliteta i daju preporuke o akreditaciji visokoškolskih ustanova i studijskih programa u Bosni i Hercegovini.

Vijeće ministara BiH u maju 2025. godine dalo je saglasnost na Prijedlog statuta o dopunama Statuta Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta Bosne i Hercegovine (HEA BiH), s ciljem ispunjavanja preporuke za prijem ove agencije u punopravno članstvo  Evropske asocijacije za osiguranje kvaliteta (ENQA). Dopunama Statuta omogućava se da se u Upravni odbor Agencije biraju dva člana koji predstavljaju druge zainteresirane strane, uključujući jednog člana iz područja  privrede i prakse te jednog člana koji će predstavljati studente.

Sredinom novembra 2025. godine okončan je godišnji ciklus teorijskih obuka za stručnjake iz  kategorija: predstavnici akademske zajednice iz BiH, predstavnici privrede i prakse i predstavnici studenata sa Liste stručnjaka Agencije za akreditaciju visokoškolskih ustanova i studijskih programa u BiH.

U maju 2026. godine izmijenjena je državna Odluka o minimalnim standardima u području visokog obrazovanja u BiH. Prema izmjeni, ustanova može biti akreditirana samo ako su svi kriteriji potpuno ili znatno ispunjeni. Akreditacija se odbija ako je najmanje jedan kriterij neispunjen ili je više od polovine kriterija samo djelimično ispunjeno. Odbijanje slijedi i ako ustanova nakon pisma očekivanja ne unaprijedi sve djelimično ispunjene kriterije.