Sistemska borba protiv korupcije

U Programu rada Vijeća ministara BiH za 2023. godinu planirani su sljedeći programi i projekti: profesionalizacija zaposlenih i sprečavanje koruptivnih djelovanja u Upravi za indirektno oporezivanje (2.339.500 KM), praćenje, analiza i koordinacija u oblastima korupcije i organiziranog kriminala terorizma, ratnih zločina i zloupotrebe narkotika pri Ministarstvu sigurnosti BiH (776.000 KM), usvajanje zakona o sprečavanju sukoba interesa BiH i zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku BiH.

Na 11. sjednici održanoj 11. maja 2023. godine Vijeće ministara BiH jednoglasno je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine (VSTV BiH), koji je u septembru 2023. godine usvojen i u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Ovaj prijedlog zakona naglašava načela integriteta nosilaca pravosudnih funkcija, transparentnost rada, dvostepenost pri odlučivanju i odgovornost nosilaca pravosudnih funkcija, uključujući podjednako sudije, tužioce i članove VSTV-a BiH. Izmjene i dopune zakona, među ostalim, uređuju pitanja u vezi sa sukobom interesa članova VSTS-a te uvode obavezu sudija i tužilaca da izvijeste о svojoj imovini i interesima kao jednu od mjera u borbi protiv korupcije u pravosuđu. Kako se navodi u izvještaju 11. sjednice VM-a, kao svojevrsni mehanizam za jačanje integriteta nosilaca pravosudnih funkcija bit će formiran odjel za provođenje postupka ро izvještajima. Istovremeno se odredbama ovog zakona pojačava disciplinska odgovornost sudija, tužilaca, kao i članova VSTV-a za počinjene disciplinske prekršaje.

Također, pored ovoga izvršene su dodatne terminološke izmjene te je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH usvojen u oba doma Parlamentarne skuštine BiH u januaru 2024. godine. Prijedlogom su izvršena određena terminološka usklađivanja s posljednjim izmjenama važećeg zakona i precizirane pojedine odredbe koje se odnose na imenovanje sudija i tužilaca na pravosudnu funkciju i njihovu disciplinsku odgovornost te ovlaštenja, prava i obaveze vanjskih stručnjaka koji imaju savjetodavnu ulogu u Odjelu za sprovođenje postupka po izvještajima iz člana 86f.

Vijeće ministara BiH je na 29. sjednici, održanoj 20. novembra 2023. godine, donijelo Odluku o imenovanju radne grupe za izradu Strategije za borbu protiv korupcije 2024– 2028. i pratećeg akcijskog plana za njenu provedbu u ovom periodu.

Vijeće ministara BiH je 18. juna 2024. godine, na prijedlog APIK-a, donijelo Odluku o usvajanju Strategije za borbu protiv korupcije 2024–2028. i akcionog plana za provođenje Strategije.  

Pored općeg cilja, tri glavna strateška cilja su: ojačati sistem prevencije i koordinacionih mehanizama, jačati mehanizme otkrivanja i dokazivanja koruptivnih krivičnih djela i procesuiranja počinilaca te jačati međuinstitucionalne, regionalne i međunarodne saradnje.

Sredinom decembra 2025. godine iz APIK-a su saopćili da je ukupno 61 institucija u Bosni i Hercegovini dostavila Agenciji potpune informacije o realizaciji svojih obaveza iz Strategije za borbu protiv korupcije 2024-2028. Međutim, sedam institucija pružilo je nepotpune informacije, a pet institucija nije dostavilo podatke uopšte. Izvršni sažetak Prvog monitoring izvještaja o provedbi Strategije za borbu protiv korupcije 2024.-2028. može se pogledati ovdje. 

Pored toga, 11 decembra 2025. godine, u Parlamentarnoj skupštini BiH, Agencija je predstavila Prvi izvještaj o monitoringu provedbe Strategije za borbu protiv korupcije 2024-2028, uz obilježavanje 15 godina rada APIK-a. U izvještaju je istaknut napredak u implementaciji strategije, ali i izazove poput nejednake primjene obaveza na različitim nivoima vlasti.

Na Koordinacijskom sastanku APIK-a i tijela za sprječavanje korupcije u BiH, održanom 3. decembra 2025. godine, predstavljena je nova digitalna platforma INAS koja će omogućiti centralizovano izvještavanje i efikasniju koordinaciju u provedbi antikorupcijskih politika. Platforma će pružiti nadležnim tijelima pristup podacima u realnom vremenu, čime će se poboljšati transparentnost i odgovornost u borbi protiv korupcije u BiH.

Na 97. redovnoj sjednici Vijeća ministara BiH, održanoj 16.12.2025. godine, usvojena je Dodatna informacija o provođenju preporuka GRECO-a iz četvrtog kruga evaluacije, koja se posebno fokusira na sprečavanje korupcije među članovima parlamenta, sudijama i tužiocima. Izvještaj će biti dostavljen Sekretarijatu GRECO-a, a razmatranje četvrtog privremenog izvještaja planirano je za mart 2026. godine, pri čemu je dosadašnji napredak BiH u implementaciji preporuka ocijenjen kao mali i ograničen.

U junu 2025. godine na dnevni red Doma naroda PSBiH stavljen je, ali odbijen, Prijedlog zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH, kojim se uređuju sastav i izbor članova VSTV-a BiH, ocjenjivanje rada sudaca i tužilaca, sukob interesa, uvođenje pravnog lijeka protiv konačnih odluka VSTV-a te obaveza objave imovinskih izvještaja nosilaca pravosudnih funkcija i članova njihovih domaćinstava. Zakonom su predviđeni i mehanizmi disciplinske odgovornosti članova VSTV-a, a njegovo provođenje zahtijevalo bi dodatna budžetska sredstva koja je VSTV BiH projicirao na zahtjev Ministarstva pravde.