Sistemska borba protiv korupcije

U Programu rada Vijeća ministara BiH za 2023. godinu planirani su sljedeći programi i projekti: Profesionalizacija zaposlenih i sprečavanje koruptivnih djelovanja u Upravi za indirektno oporezivanje (2.339.500 KM), Praćenje, analiza i koordinacija u oblastima: korupcije i organiziranog kriminala; terorizma, ratnih zločina i zloupotrebe narkotika pri Ministarstvu sigurnosti BiH (776 000 KM), usvajanje Zakona o sprečavanju sukoba interesa BiH,  Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku BiH.

Na 11. sjednici održanoj 11.5.2023. godine Vijeće ministara BiH jednoglasno je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine (VSTV BiH) koji je u septembru 2023. godine usvojen i u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Ovaj Prijedlog zakona naglašava načela integriteta nosilaca pravosudnih funkcija, transparentnost rada, dvostepenost pri odlučivanju i odgovornost nosilaca pravosudnih funkcija, uključujući podjednako sudije, tužioce i članove VSTV-a BiH. Izmjene i dopune Zakona, među ostalim, uređuju pitanja u vezi sa sukobom interesa članova VSTS-a te uvode obavezu sudija i tužilaca da izvijeste о svojoj imovini i interesima, kao jednu od mjera u borbi protiv korupcije u pravosuđu. Kako se navodi u izvještaju 11. sjednice VM-a, kao svojevrsni mehanizam za jačanje integriteta nosilaca pravosudnih funkcija bit će formiran odjel za provođenje postupka ро izvještajima. Istovremeno se odredbama ovog zakona pojačava disciplinska odgovornost sudija, tužilaca, kao i članova VSTV-a za počinjene disciplinske prekršaje.

Vijeće ministara BiH je na 29. sjednici održanoj 20.11.2023. godine donijelo Odluku o imenovanju Radne grupe za izradu Strategije za borbu protiv korupcije 2024. – 2028. i pratećeg akcijskog plana za njenu provedbu u ovom periodu, uz prihvaćenu korekciju na sjednici.  Zadatak Radne grupe je da izradi nacrt Strategije u roku od četiri mjeseca od dana donošenja ove odluke te istu dostavi VM BiH.

Iz Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (APIK)  početkom 2024. godine za Istinomjer su kazali da je u decembru 2023. godine organizovan prvi sastanak radne grupe za izradu Strategije za borbu protiv korupcije za period 2024–2028. godina, kojoj su prisustvovali članovi iz svih relevantnih institucija u BiH – iz oba bh. entiteta i Brčko distrikta BiH. 

Vijeće ministara BiH je 18. juna 2024. godine, na prijedlog APIK-a, donijelo Odluku o usvajanju Strategije za borbu protiv korupcije 2024–2028. i akcionog plana za provođenje Strategije.  

Kako je navedeno u usvojenom dokumentu, značaj i potreba za donošenjem ove strategije prepoznati su u Izvještaju Evropske komisije o BiH za 2023. godinu, a njenim usvajanjem napravljen je i napredak u ispunjavanju 14 prioriteta iz Mišljenja EK-a iz 2019. godine. 

Opći cilj utvrđen u ovoj strategiji jeste ustanoviti prioritete na planu prevencije korupcije i borbe protiv korupcije, principe i mehanizme zajedničkoga djelovanja svih institucija u BiH, kao i svih dijelova društva, te stvoriti, odnosno unaprijediti pretpostavke za smanjenje stvarne i percipirane razine korupcije i afirmisati pozitivne društvene vrijednosti, poput integriteta, odgovornosti i transparentnosti. 

Pored općeg cilja, tri glavna strateška cilja su: ojačati sistem prevencije i koordinacionih mehanizama, jačati mehanizme otkrivanja i dokazivanja koruptivnih krivičnih djela i procesuiranja počinilaca te jačati međuinstitucionalne, regionalne i međunarodne saradnje.