Vlada FBiH je sredinom januara u parlamentarnu proceduru uputila set zakona koji se odnosi na modernizaciju platnog sistema u Federaciji BiH. Nešto manje od dva mjeseca kasnije, zakoni će se naći pred zastupnicima i zastupnicama u Predstavničkom domu federalnog Parlamenta.
Prijedlog zakona o platnim uslugama, Prijedlog zakona o elektronskom novcu, Prijedlog zakona o računima za plaćanje te dopune Zakona o bankama FBiH, zajedno s izmjenama i dopunama Zakona o mikrokreditnim društvima i Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga, čine set zakona čiji je cilj modernizacija platnog sistema u FBiH.
Kako je navedeno u saopštenju Vlade FBiH, cilj reforme jeste uspostavljanje modernijeg pravnog okvira za digitalna plaćanja, jačanje zaštite korisnika finansijskih usluga i usklađivanje finansijskog sistema s evropskim standardima, što predstavlja i regulatorni korak ka pristupanju Bosne i Hercegovine SEPA području (Single Euro Payments Area).
Zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH i predsjednik Odbora za ekonomsku i finansijsku politiku tog doma Admir Čavalić ocijenio je da bi donošenje ove legislative moglo pozitivno uticati na finansijski sektor.
Zakoni koje smo razmatrali apsolutno prave finansijsku revoluciju u Federaciji Bosne i Hercegovine. Na sjednicu nam dolazi set zakona koji liberaliziraju i unapređuju finansijski sistem, a prije svega u korist krajnjeg korisnika.
Admir Čavalić, 10.3.2026.
Zakonom o platnim uslugama uređuju se način izvršavanja platnih transakcija, prava i obaveze pružalaca i korisnika platnih usluga te nadzor nad njihovim poslovanjem. Prema informacijama objavljenim na platformi Javna rasprava, cilj zakona je podsticanje bezgotovinskih plaćanja, uvođenje novih pružalaca platnih usluga i primjena savremenih digitalnih rješenja. Predlagači navode da bi ove izmjene trebale unaprijediti sigurnost i transparentnost platnog prometa, olakšati korištenje elektronskih i mobilnih plaćanja te doprinijeti efikasnijem finansijskom sistemu usklađenom s evropskim standardima.
Prijedlog zakona o elektronskom novcu FBiH trebao bi da uredi status izdavalaca elektronskog novca i uslove za osnivanje, poslovanje i prestanak rada društava koja se bave njegovim izdavanjem, dok će dopuna Zakona o bankama omogućiti bankama u Federaciji BiH da izdaju elektronski novac.
Šta je elektronski novac?
Elektronski novac je digitalno pohranjena novčana vrijednost koja predstavlja potraživanje korisnika prema izdavaocu i koristi se za plaćanje roba i usluga bez korištenja gotovine. Nastaje kada korisnik uplati novac izdavaocu, a zauzvrat dobije njegov digitalni ekvivalent koji može koristiti za elektronska plaćanja. Elektronski novac može biti pohranjen u digitalnim novčanicima, mobilnim aplikacijama ili na platnim karticama. Za razliku od sredstava na bankovnom računu, elektronski novac predstavlja posebnu kategoriju digitalne novčane vrijednosti koja se izdaje u skladu sa zakonom.
Prijedlog zakona o računima za plaćanje dodatno uređuje pitanja otvaranja, vođenja i promjene računa za plaćanje, transparentnosti naknada i pristupa osnovnim bankarskim uslugama za građane/ke.
Donošenje ovih zakona povezano je i s prilagođavanjem domaćeg finansijskog sistema evropskim pravilima, što je jedan od preduslova za uključivanje Bosne i Hercegovine u SEPA područje, jedinstveno evropsko područje plaćanja u eurima. SEPA omogućava da prekogranična plaćanja funkcionišu pod istim pravilima kao domaće transakcije.
Istinomjer prati najavu guvernerke Centralne banke BiH Jasmine Selimović da bi Bosna i Hercegovina mogla pristupiti SEPA području tokom 2026. godine. Bosna i Hercegovina je trenutno u fazi pripremanja aplikacije za članstvo u SEPA području, a proces koordinira Centralna banka BiH. Prema riječima guvernerke Selimović iz maja 2025. godine, aplikacija bi trebala biti poslana početkom 2026. godine, a većina preostalih zahtjeva za članstvo u ingerenciji je entitetskih ministarstva koja trebaju da prilagode zakone direktivama Evropske unije.
Hoće li ovaj set zakona zaista donijeti najavljene promjene u platnom prometu i digitalnim finansijskim uslugama u Federaciji BiH zavisit će od njihovog usvajanja i primjene u praksi. Njihovo donošenje, međutim, predstavlja jedan od koraka u procesu modernizacije finansijskog sistema i približavanja evropskim standardima, uključujući i pripreme za eventualno pristupanje Bosne i Hercegovine SEPA području plaćanja.
(Istinomjer.ba)