Odlukom delegata Doma naroda FBiH ovaj bh. entitet dobio je novi saziv Komisije za vrijednosne papire FBiH u punom kapacitetu. Odluka je donesena 12 godina nakon što je tadašnjim članovima Komisije istekao petogodišnji mandat, te su tako odblokirani mnogi finansijski procesi koji su bili zaustavljeni jer Komisija nije imala kvorum za odlučivanje. Komisija je bila u blokadi od 2019. godine jer od tri člana na kraju samo je jedan ostao na funkciji člana Komisije.
Komisija za vrijednosne papire Federacije BiH je jedna od najvažnijih finansijskih institucija u ovom bh. entitetu. Komisija, između ostalog, vrši nadzor nad kompanijama i donosi odobrenja za rad kompanija koja su koncipirana kao dioničarska društva, a među kojima su i banke. Nadležnosti pet članova komisije se protežu od statutarnih pitanja do primjerica odluka dokapitalizacije dioničarskih društava. Nakon 12 godina članovi Komisije su imenovani na novi mandatni period od pet godina.
Odlukom delegata Doma naroda FBiH Adnan Zukić je imenovan za predsjednika, dok je kao zamjenik imenovan Matej Živković. Ostali članovi Komisije koji su imenovani su: Predrag Mlađen, Esad Dželilović i Romeo Zelenika. Ova odluka dolazi nakon što je istovjetnu listu članova Komisije ranije potvrdio Zastupnički dom FBiH početkom jula ove godine.
Nakon odluke Zastupničkog doma FBiH, delegati Doma naroda FBiH se na sjednici, održanoj krajem jula ove godine, nisu izjašnjavali o izboru novog rukovodstva Komisije. Tada su iz SDP BiH isticali da su protiv, a to je potvrdio i delegat ove stranke Aner Žuljević.
Imam potrebu da kažem da je rukovodstvo FBiH radilo po političkom nalogu, a ne po uzusima zakona koje bi trebale da ispune osobe koje bi bile imenovane u Komisiju. Ovo je politizacija kompletnog procesa i ja sam 3. juna poslao dopis rukovodstvu FBiH da nam dostavi dokumentaciju, da li ljudi koji su predloženi ispunjavaju zakonske uslove. Ne mogu glasati za Odluku za koju prethodno nisam uspio da utvrdim elementarne stvari. Postoji opravdana sumnja da su neki kandidati članovi nekih stranaka. Što se tiče ove političke otimačine, to njima neka ide na čast i sve posljedice će na kraju snositi oni.
Aner Žuljević, 29.7.2021.
Procedura izbora novih članova Komisije počela je skoro prije dvije godine kada je krajem decembra 2019. godine Zastupnički dom usvojio listu kandidata koju je predložio predsjednik FBiH uz saglasnost potpredsjednika ovog entiteta nakon obavljene konkursne procedure i to u sastavu: predsjednik Komisije Esad Dželilović, njegov zamjenik Matej Živković i članovi Amir Ibrović, Adnan Zukić i Romeo Zelenika. Međutim, ovo imenovanje tada nije dobilo zeleno svjetlo u federalnom Domu naroda pred kraj 2019. godine. Naime, šef Kluba Bošnjaka Jasmin Duvnjak na toj sjednici krajem 2019. godine, povukao je taj prijedlog nakon intervencije iz Kluba Srba u kojem su tvrdili da je “prekršen Ustav FBiH jer u sastavu Komisije nema predstavnika srpskog naroda”.
U martu 2021. godine, na Dom naroda FBiH ponovo je stigao prijedlog imenovanja članova Komisije za vrijednosne papire FBiH. Odluka ni tada nije prošla zbog protivljenja iz Kluba Srba, iz kojeg su tvrdili da potpredsjednik FBiH Dunović mora predložiti člana Komisije iz srpskog naroda. Slađan Ilić, šef Kluba Srba, tada je kazao da nisu uspjeli skupiti potrebnih 12 potpisa kako bi povukli pitanje zaštite vitalnog nacionalnog interesa, a Igor Stojanović je svu odgovornost prebacio na Dunovića.
Praksa je bila da institucije imaju barem po jednog predstavnika svih naroda. Ali čudno je da Dunović koji dolazi iz reda Srba predlaže Bošnjaka i to iz svoje stranke. Ovdje se radi o stranačkim interesima. Ovaj konkurs je raspisan prije tri godine. Ovaj Dom ispunjavaju li ove osobe uslove koje su ispunjavali prije tri godine. Mi o njima ne znamo ništa, oni su prošli neku konkursnu proceduru. Skrenuo sam pažnju da nacionalni sastav nije jedini razlog. Zato smo i odustali od vitalnog nacionalnog interesa. Da ne bude da mi nešto blokiramo. radi se o imenovanju stranačkih ljudi i neka budu, ali preuzmite odgovornost za to.
Igor Stojanović, SDP BiH, 4.3.2021.
Potom su u Zajedničkoj izjavi OHR-a, Američke ambasade u BiH, Britanske ambasade i Delegacije EU u BiH, pozvali da se imenuje novi saziv Komisije, objašnjavajući šta u praksi znači blokada ove finansijske institucije.
Preko 400 neriješenih zahtjeva čekaju odobrenje Komisije, uključujući investicije u vrijednosti od preko 100 miliona BAM. To se dešava u situaciji u kojoj se zemlja suočava sa posljedicama zdravstvene i ekonomske krize izazvane pandemijom. Ekonomski oporavak i rast zaposlenosti su ugroženi zbog nemogućnosti kompanija i banaka da povećaju kapital, da se spoje sa drugim kompanijama, ili provedu druge uobičajene poslovne transakcije. Zaposlenici Komisije za vrijednosne papire su također ugroženi jer niko nije mogao da odobri isplatu njihovih plata ili zdravstvenog osiguranja.
Zajednička izjava, 6.4.2021.
Nešto više od dva mjeseca nakon poziva OHR-a, Američke ambasade u BiH, Britanske ambasade i Delegacije EU, predsjednik FBiH Marinko Čavara je krajem juna 2021. godine, nakon konkursne procedure, uputio novi prijedlog članova Komisije u parlamentarnu proceduru, i to u sastavu koji je danas usvojio Dom naroda FBiH.
Ovom odlukom jedini preostali članovi ranijeg saziva Komisije (a to su Hasan Ćelam i Matej Živković) razriješeni su nakon što im je prethodni petogodišnji mandat istekao još 2009. godine. Naime, 2004. godine osim Ćelama i Živkovića, kao članovi Komisije imenovani su i Milorad Rajlić, Džafer Alibegović i Mirko Puljić. U međuvremenu Puljić se penzionisao, Džaferović je podnio ostavku a onda su ostala tri člana Komisije: Rajlić, Ćelam i Živković koji su imali kvorum za odlučivanje. Iako im je 2009. godine istekao mandat, nije provedena procedura izbora novih članova Komisije, pa sredinom novembra 2013. godine Dom naroda FBiH donosi autentično tumačenje Zakona o Komisiji za vrijednosne papire FBiH, a kojim trojica gore navedenih članova ostaju na pozicijama sve dok ne bude okončan izbori novih članova Komisije. U Zakonu o vrijednosnim papirima FBiH, u članu 5. o sastavu Komisije, navedeno je sljedeće:
Komisiju čine predsjednik, zamjenik predsjednika i tri člana, koje imenuje i razrješava predsjednik Federacije uz saglasnost potpredsjednika Federacije i potvrđuje Parlament Federacije. Mandat Komisije traje pet godina. Isto lice moze biti više puta imenovano u sastav Komisije. Prilikom imenovanja Komisije za svaki naredni mandat, imenuju se najmanje dva člana iz sastava Komisije iz prethodnog mandata. Predsjednik, zamjenik predsjednika i članovi Komisije moraju imati visoku školsku spremu ekonomske ili pravne struke i višegodišnje odgovarajuće profesionalno iskustvo.
Zakon o vrijednosnim papirima FBiH
Međutim, nakon što je od tadašnja tri člana koja su činila Komisiju ostalo njih dvoje jer je Milorad Rajlić stekao uslove za penziju, više nije bilo kvoruma za rad Komisije. Potom je tadašnji predsjednik Komisije Hasan Ćelam uhapšen u policijskoj akciji “Profit”, pa mu je početkom februara 2021. godine sarajevski Kantonalni sud odredio zabranu obavljanja funkcije predsjednika Komisije, te mu je zabranjen ulazak u službene prostorije ove institucije.
Komisija je do danas bila blokirana, odnosno nije imala kvorum za odlučivanje, a time je bilo onemogućeno donošenje odluka koja se odnose na dioničarska društva koja su trebala odobrenja Komisije koja se odnose od statutarnih do pitanja dokapitalizacije banaka i njihovog spajanja. Ovo su samo neki od procesa koji čekaju da se o njima već na prvoj sjednici očituju novoizabrani članovi Komisije, a što s nestrpljenjem čeka i poslovna zajednica u BiH.
(Istinomjer.ba)