Usvajanje budžeta Federacije Bosne i Hercegovine po hitnoj proceduri ustaljena je praksa, bez obzira na sastav vlasti. Podaci potvrđuju da su i aktuelna vlada i prethodne vlade najčešće posezale za hitnom procedurom, uz tek rijetke izuzetke. I budžet za 2026. godinu upućen je u Parlament po hitnoj proceduri.
Zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine Marjan Marijanović (HDZ BiH) gostovao je u programu BHRT-a, gdje je komentarisao postupak usvajanja budžeta tog entiteta, koji je i ove godine u federalni Parlament upućen po hitnoj proceduri.
Ja sam u Parlamentu nekih dvije i po godine. Za 20 godina, koliko pratim politiku, ne znam da je ikad usvojen u redovnom postupku.
Marijan Marjanović, 15.1.2025.
Zakonom o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine uređuju se planiranje, izrada, donošenje i izvršavanje budžeta FBiH, kao i budžeta kantona, gradova i općina. Prema ovom zakonu, Vlada FBiH do 1. novembra treba da utvrdi nacrt budžeta za narednu godinu i da ga do 5. novembra dostavi u parlamentarnu proceduru. Nakon rasprave o nacrtu budžeta, predlažu se amandmani, nakon čega Vlada formira prijedlog budžeta, koji bi trebao biti usvojen do 31. decembra.
Kada je riječ o hitnoj proceduri, faza nacrta se preskače, te se odmah razmatra prijedlog budžeta. Iako se amandmani mogu ulagati i u hitnoj proceduri, vrijeme rasprave je vremenski ograničeno. Ukoliko budžet ne bude usvojen do 31. januara, donosi se odluka o privremenom finansiranju. Budžet se mora donijeti najkasnije do 31. marta tekuće godine. Nakon tog datuma, kako je navedeno u zakonu, neće se izvršavati rashodi u bilo koju svrhu osim otplate duga sve dok budžet ne bude usvojen.
Aktuelni sastav Vlade FBiH još uvijek nijedan budžet u parlamentarnu proceduru nije uputio po redovnoj proceduri.
Budžet za 2024. usvojen je 25. januara, dok je za 2025. godinu konačno usvojen 31. januara. Budžet za 2026. godinu treći je budžet koji nije prošao fazu nacrta i javne rasprave.
U prethodnom mandatu Vlade Federacije BiH, koji je trajao osam godina, tek je dva puta donesen budžet po redovnoj proceduri. Posljednji budžet u mandatu Fadila Novalića za 2023. godinu konačno je usvojen na konstituirajućoj sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije BiH 27. januara 2023. godine po hitnom postupku.
Za vrijeme Novalićevog mandata na isti su način usvajani i budžeti za 2015, 2016, 2019, 2020. i 2021. godinu.
Početkom decembra 2016. godine saopćeno je da je Vlada FBiH utvrdila i Parlamentu FBiH po hitnom postupku uputila Prijedlog budžeta za 2017. godinu. Ipak, nekoliko sedmica kasnije saopćeno je da je Vlada Federacije BiH utvrdila i Domu naroda Parlamenta Federacije BiH dostavila Prijedlog budžeta za 2017. godinu po redovnoj proceduri. Dom naroda Parlamenta FBiH je na 10. vanrednoj sjednici, održanoj 15. decembra 2016. godine, odlučio da se budžet za 2017. godinu razmatra po redovnoj proceduri. Budžet za 2017. godinu usvojen je u Domu naroda Parlamenta FBiH 29. decembra 2016. godine po redovnoj proceduri.
Budžet Federacije Bosne i Hercegovine za 2018. godinu usvojen je po redovnoj proceduri u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH 17. januara 2018. godine, a dva dana kasnije i u federalnom Domu naroda.
Posljednji budžet usvojen po redovnoj proceduri bio je onaj za 2022. godinu. Na sjednici Predstavničkog doma Parlamenta FBiH održanoj 24. januara 2022. godine nije prihvaćen prijedlog Vlade FBiH da se Prijedlog budžeta Federacije BiH za 2022. godinu razmatra po hitnom postupku, te je odlučeno da se razmatra u formi nacrta. Prijedlog budžeta FBiH za 2022. godinu usvojen je krajem marta 2022. godine po redovnom postupku.
Među glasnijim kritičarima hitne procedure bila je Naša stranka, koja je trenutno dio vladajuće koalicije.
Unatoč tome, Klub Naše stranke u Parlamentu Federacije BiH oglasio se u martu 2022. godine poručivši da neće dati podršku budžetu Federacije BiH u tada predloženom obliku. Iako je te godine budžet prošao redovnu proceduru, u saopćenju su ukazali na to da su raniji budžeti usvajani po hitnom postupku, bez uključenja struke i javnosti.
Slične primjedbe iznio je Vibor Handžić (Naša stranka) naredne godine prilikom usvajanja budžeta za 2023. godinu. Tom je prilikom naveo da Vlada Federacije BiH predvođena Fadilom Novalićem nije upućivala budžete na javne konsultacije s građanima, organizacijama i privatnim sektorom.
U posljednjih deset godina hitna procedura usvajanja budžeta Federacije Bosne i Hercegovine postala je pravilo, a redovna procedura rijedak izuzetak.
(Istinomjer.ba)